企业开办是市场主体设立的第一道关口，是优化营商环境的关键环节，更是优化营商环境的直接体现。为创新审批服务方式，方便群众办事创业，打造更优营商环境，日前，经开区在全市率先开启“一网服务”、“一窗通办”、“一次收集”、“一日办结”3.5小时企业开办标准化服务。在全力做好“六稳”工作、落实“六保”任务的同时，进一步深化放管服改革，以“经开速度”兑现“数据多跑路、群众少跑腿”的承诺。
经开速度，用实力说话
“我真没想到这么快就能拿到企业开办大礼包，我大概算了算，从我申请开始到我接到工作人员送来的营业执照、公章、税票，其实不到3个小时。真的很幸运，我能成为咱们经开区第一户体验‘一网服务’的企业，我真心感谢为我们提供服务的工作人员，这也让我为以后企业做大做强更有信心。”“想想以前办理证照登记的情形，再和现在相比，感觉就像是换了天地。”陕西纵享怡月商业运营有限公司负责人张先生说。
作为第一批受益者，不少像张先生一样的企业开办者亲身体会到了“经开速度”带来的便利，拿到了“企业开办大礼包”。经开区以简化企业开办环节、提高效率、压缩时间为目标，坚持以优化服务为导向，通过各部门之间的“集成服务”，穿插配合及协调配合，使得整个企业开办服务（含市场准入登记、税务申领发票、用工企业参保、公章刻制）时间压缩到3.5个小时之内，故该区域称为3.5小时企业开办专区。
在经开区3.5小时企业开办专区，实行“服务环境标准化、业务环节标准化、申请材料标准化、流程结果标准化”建设，为企业开办提供“四个标准化”服务，实现线上线下并行机制达到市场准入“零门槛”“零障碍”。
通过优化业务流程、推进并联审批、减少开办环节等方式集成化申请，实行企业开办“前台综合受理、后台集成服务”智慧工作模式，实现“一网服务、一窗通办、一次采集、一日办结”，为企业一次性发放含营业执照、公章、发票等办理结果的“企业开办大礼包”。
值得一提的是，“服务专区”内所有“服务专窗”功能一致，无论办事群众选择何种“企业开办”套餐，均由同一“服务专窗”综合受理，自始至终负责叫号、咨询、受理、出件等环节的全程“一对一”服务。
经开速度，领跑全市
不久前，西安推行企业开办“一窗通办一日办结”标准化建设，经开区在商事制度改革上先行先试，蹄疾步稳，让区内企业开办迈入“1时代”。2017年，西安自贸区经开功能区工商注册推行“一口受理，十九项事项联办”，实现市场主体准入便利化。2019年以来，经开区开设企业开办专区，建立企业开办“综窗受理、后台流转、并联办理、一口发证”的新型综合服务模式，确保企业开办全流程“一件事”“一站式”办结，将企业开办时间压缩至0.5个工作日。
为全面落实中、省、市关于进一步深化放管服改革、优化营商环境，压缩“企业开办”时间的决策部署，按照《西安市企业开办标准化服务规范》文件精神，经开区制定《经开区关于企业开办“一网服务”“一窗通办”“一次收集”“一日办结”标准化工作实施方案》，启动3.5小时企业开办标准化服务，巩固提升企业开办创新成果。
为了更好地服务创业企业，经开区还协同工商、税务、银行、公安等部门积极探索企业开办新模式，将企业开办全过程涉及的工商登记、刻制公章、申领发票打包整合作为“一件事”，设立了企业开办专区，通过优化业务流程、资料内部共享、推进并联审批、减少办理环节等方式，打造3.5小时企业开办专区，实行“前台综合受理、后台集成服务”的工作模式。开办企业只需到一个窗口，提交一次资料，即可在一个窗口领取到含营业执照、公章、发票的“企业开办大礼包”。
此外，科技创新也为经开区优质的营商环境赋能加码，在社区、创业街区、孵化器、工业园、银行等创业一线，经开区将自助办照机器、智能办照机器人搬到企业身边，让营业执照的办理实现零费用，像网购一样方便，真正实现了企业创业在哪里，经开区的服务就跟到哪里。
多年来，经开区把打造一流营商环境作为“头号工程”，主动对标国际标准的营商环境评价指标体系，坚持把企业的需求作为努力的方向，打通企业开办关键环节，降低市场准入门槛。深入开展优化营商环境推进重大项目建设各项工作，不断推进“放管服”改革，着力打造“审批项目最少、收费标准最低、办事效率最高、服务水平最优”的服务品牌。今天，率先领跑全市的3.5小时“经开速度”，是演绎经开区深入推进放管服改革，打造“四最”营商环境的生动实践，为中外企业营造一流的营商环境，为引领建设西安“万亿级工业大走廊”积蓄蓬勃动能、提供了有力支撑，谱写经开区新时代追赶超越新篇章。
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