寺前皇社区位于金华江南核心区,辖区面积约0.45平方公里,有住宅小区12个、城中村1个,其中常住人口3100余名,流动人口5500余名。近年来,该社区始终把加强党建引领作为提升基层社会治理能力的根本途径,坚持“不忘初心、情系居民”服务理念,积极探索“一圆一网一代办”的“三个一”党建新模式,把党的政治优势和组织优 势逐渐转化为基层社会治理优势,全力构建“首善之区,和美寺前皇”社会治理新格局。
突出“一圆”共建,厚植基层党建工作根基
为整合党建资源、提升治理水平、扩大服务半径,社区党委积极探索推行“同心圆”党建模式。以社区党委为圆心,以各类服务为不同半径,延伸出由党建引领、基层治理、携手共建、志愿服务、文化娱乐等5个圆组成的“同心圆”,初步构筑社区党委为 核心层,辖区共建单位、小区业委会、物业公司为“贴心层”,社区志愿者和广大居民为 “连心层”的基层党建架构。
以党建引领圆、基层治理圆为基础,整合社区工作平台,投入近百万元,提档完善社区党群服务中心、综治中心、综合文化活动中心的各项功能,开辟民情议事厅、朝明调解工作室等场所,收集民情民意,将党组织服务触角延伸到社区治理每一角落,激 活神经末梢。以携手共建圆、文化娱乐圆为核心,以志愿服务圆为基点,召开共建议事会、民情恳谈会,入户走访等活动,联合8支志愿服务队伍,对标居民群众意见建议,找 准群众所思所盼,开展警务室亮灯、微心愿认领、口腔健康义诊、我们的传统节日等活动,惠及服务对象1000 多人次,不断提高社区服务水平。
实现“一网”覆盖,推动社区治理多元参与
充分发挥社区党委核心作用,全面加强网格党建,根据楼栋分布特点、党员分布 等情况将辖区划分为6个红色网格,由社区干部担任网格长,配足文明创建员、民情信息员、安全监督员等红色网格员,推动小区党员浮出网格,在职党员回归网格,驻地单位融入网格。每个网格都有党员带头,随时关注身边社情民意、矛盾纠纷,利用“平安通”、“综管通”、手机 APP及时上传反馈,做到“隐患发现在网格、矛盾化解在网格、小事处理在网格”。
全面搭建“社区—网格—小区—楼道”四层治理体系框,建立以网格员为问题收 集渠道,以网格为问题反映渠道的三级问题处理机制。涉及邻里纠纷、民生保障等一级直接问题由社区党委立即处理;涉及物业管理、环境卫生等二级综合问题,由社区党委牵头,会同小区业委会、物业公司、保洁公司等相关部门协商解决;涉及基础设 施、消防安全等三级疑难问题,通过党建联席会协调建设、公安、综合执法等部门联合 解决。通过“四层治理体系”“三级问题处理机制”,仅2019年有效解决各类问题60多件,形成了“网格事务党员管、社区事务大家办”的良好氛围。
推行“一代办”制度,助力社区管理落实见效
坚持党建引领,围绕居民需求,充分发挥社区党员、在职党员作用,引导其积极参与楼道治理、社区服务。融合红网格治理,依托社区学雷锋志愿服务站,以党组织班子成员及网格团队为骨干,并吸收热心党员、志愿者等人员,成立6支“红小二”代办服务队。按照网格,对于行动不便、有需求的居民,红色代办员上门提供送餐、邻里调解、民政救助等服务,敲门见面进行金融风险防范、防诈骗等宣传,用脚步拉近距离,用真心服务群众。2019年,“红小二”携手素食餐厅为30多名行动不便的高龄老人、残疾人每 月免费送餐2次;协调解决兰溪街美发店漏水纠纷、垃圾分类点位设置、龙腾创业大厦 停车问题等矛盾纠纷16件;为缪武建、郑高峰等6名重度残疾人提供医疗救助;发放 防诈骗宣传资料3000余份,“红小二”正成为一支活跃在小区内外、门前楼后的“红色力量”。
自推行“一圆一网一代办”的“三个一”党建模式以来,居民反映较为强烈的金都花 园、银都花园等6个小区完成截污纳管、楼道粉刷、停车泊位等改造,社区人居环境进 一步优化;在寺前皇村安装治安监控点136个、房屋门禁217幢,主要道路出入口配有车辆检测系统,百姓安全系数进一步提升;由社区牵头成立了龙腾创业大厦、丹溪花园西区业主委员会,成立了惠康楼、金一中宿舍等6个无物业小区的准物业服务委员会,居民自治能力进一步增强。
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