为进一步推进呼和浩特经济技术开发区以案促改和经济高质量发展双促双赢,加快推进开发区回归主责主业,促进产业升级和创新发展,从7月上旬开始,将利用100天时间在开发区开展“争先进位、赶超发展”十大提升攻坚行动。
在经济促进行动中,要树立前瞻思维,拓宽发展视野,放眼国际国内和发达地区,学习借鉴先进经验和模式,用好用足各项优惠政策,重点围绕总部经济、生物医药、智能装备等主导产业,做好延链、补链、强链工作,使开发区成为本地区生物医药研发、智能装备制造和生产性服务业集聚发展平台,成为内蒙古地区实施创新驱动发展战略的重要载体。
在招商扩引行动中,要创新招商方式,推进智慧招商、以链招商、组合招商等新手段,提升项目服务水平和项目服务的深度、广度,加大线上招商力度,善于运用中介招商、以商引商、资本招商等手段,狠抓项目推进落地,建立项目接续滚动机制,全面落实“拿地即开工”,全面提高签约率、开工率、投产率和资金到位率。积极探索土地入股、园区共建以及BOT、PPP等市场化运作方式,推进行政招商向定向招商、专业招商、市场招商和协会招商转变。
在优化营商环境行动中,全面推行行政审批“三集中三到位”,做到目录之外无审批;深化“多证合一、一照一码”“证照分离”改革,进一步放宽市场准入门槛;落实“减证便民”专项行动,加强行政审批项目规范化管理;优化“一站式”、“一门式”服务流程,为群众办事生活提供便利,营造良好的营商环境氛围。
在产业助推行动中,严格资源节约和环境准入门槛,大力发展节能环保服务产业,推动建设技术先进、配套健全、发展规范的节能环保产业示范基地。加强创新能力建设,健全以企业为主体、以政府为支持、以市场为导向产学研相结合的技术创新体系,全面提升开发区整体创新能力和综合竞争力。
在“智慧大脑”引领行动中,以建设“智慧大脑”为引领,深入实施“互联网+”发展战略,加快建立“互联网+产工业”公共服务体系,推动云计算、大数据、物联网等技术的应用,逐步实现产业发展智慧化、运行管理智慧化和公共服务智慧化。率先推进“5G”通信网络建设,建成全市首个“5G”通信网络全覆盖园区,以“5G”网络技术为支撑,加快推进智慧园区规划,全面推进智慧园区建设,年内完成“智慧大脑”整体框架设计,并启动一期工程建设。同时,同步开展智慧办公、雪亮工程建设等工作。
在企业纾困行动中,要牢固树立“全服务”理念,开展大排查、大走访行动,及时摸排和解决企业存在的问题及困难,保证企业有序生产。要建立领导包联、企业日见面机制,定期走访企业、了解企业实情,研究解决问题,为企业提供全天候服务,开展企业精准帮扶专项行动,帮助企业破解发展难题。鼓励民营企业通过正常渠道反映情况、解决问题,依法维护自身合法权益,构建新型政商关系。
在金融服务提升行动中,要创新投融资方式,加强与相关投资基金合作,充分发挥产业基金、银行信贷、证券市场、保险资金以及国家融资担保基金等作用,拓展开发区发展产业集群的投融资渠道。要改善金融服务环境,在已有冠世担保公司基础上尝试设立小额贷款公司、基金管理公司、村镇银行、金融咨询公司等金融机构,完善开发区金融服务机构。支持经开区开发建设主体进行资产重组、股权结构调整优化,引入民营资本和社会其他投资者,开发运营特色产业园等园区,并在准入、投融资、服务便利化等方面给予支持。
在外资外贸促进行动中,拓展对内开放新空间,依法完善财政、产业政策,根据区域产业布局,开展项目对接。充分发挥外经贸发展专项资金作用,积极与满洲里、二连浩特、巴彦淖尔边境经济合作区、跨境经济合作区开展合作,共同建设项目孵化、人才培养、市场拓展等服务平台和产业园区。
在园区承载力提升行动中,要提高土地利用效率,重点保障开发区内与区域资源环境和发展条件相适应的主导产业用地,合理布局战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业用地,引导产业集聚、用地集约。建立健全土地储备制度,对不同产业用地的供给方式和供地年限实行差别化管理。要完善园区基础设施。加大重点工业园区道路、给排水、供电、供气、供热、污水处理、固废处理、消防、绿化、通信等功能性基础设施建设投入力度,提高园区产业发展配套能力。
在对外宣传提升行动中,要加强对外宣传力度,加快推进开发区融媒体建设,创新宣传载体和手段,大力开展开发区对外形象宣传,扩大知晓度和影响力。
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