综合保税区，因改革而生、因改革而兴。这是全国第14家、全省首家综保区，是开放发展的“桥头堡”。
今年以来，潍坊综保区弘扬改革主旋律，打好改革攻坚战，迸发出创新发展的强劲动力。开发区体制机制改革效应凸显，年进出口额首次突破100亿元；创新“保税+”服务模式，以服务效能新提升助推高水平开放；率先发展跨境电商，以外贸转型新动能引领高质量发展......
综合保税区党工委书记、深改委主任朱兰玺在做客《改革攻坚面对面》电视节目时表示，今年以来，综合保税区认真贯彻省市“重点工作攻坚年”决策部署，立足开放“桥头堡”目标定位，心无旁骛攻主业，砥砺作风勇攻坚，加快高水平开放高质量发展。
朱兰玺说，综合保税区锚定开放、聚焦重点、改革攻坚，1-10月实现进出口129.6亿元、增长137.5%，年进出口额首次突破100亿，对全市外贸增长贡献率达76.2%。一是高标推进抓改革。立足全年目标，部署开展五大攻坚行动，研究确定21项重点改革事项，先后获批国家跨境电商综试区、零售进口试点城市，济南关区首个进境粮食指定监管场地建成验收。二是创新机制抓改革。完成全省开发区体制机制改革试点任务，山东新闻联播等专题报道相关经验。建设自贸区联动创新区，对标青岛片区，提升投资贸易便利化水平。组建“开放鸢都”党建联盟，突破现代化保税港区，新落地项目8个，进出口突破20亿元，发展成效初步显现。三是聚焦主业抓改革。培育开放型产业链，总投资60亿元的歌尔智能硬件制造、联东U谷等项目加快推进。新引进外贸企业201家、增长379%。创新外资招引利用机制，落地美国当纳利等外资项目13个。在济南关区率先开展跨境电商、保税研发等新业态，加速外贸转型升级。
朱兰玺表示，作为海关特殊监管区，服务开放是综合保税区的主责主业。按照省市委安排部署，综合保税区聚焦主业、深化改革，打造开发区体制机制改革先行区。一是全面瘦身强体。推行“管委会+”管理体制，管辖面积、内设机构、人员较之前分别压减55%、38%、62%。精力的聚焦带来的是主业的发展，“双招双引”达成意向比原先增加2倍。二是选优配强队伍。突出高素质专业化，面向全国选聘专业人才15名，完成区属国有企业改革，组建保税港区发展集团，走市场化开发运营的路子。三是培强开放产业。以虚拟现实、大宗商品贸易等产业为主导，打造全球虚拟现实智能硬件制造基地，建设“一带一路”国际大宗商品贸易平台，今年新开工项目是历年来投资最大、数量最多的一年。四是做优企业服务。以帮企业把事办成为目的，设立企业服务中心，200多项事项一站办结，上线全省首个覆盖4类市场主体的企业秒批系统，打造“无费区”，新注册企业翻番增长。
朱兰玺说，综合保税区作为双循环的重要节点，是扩外贸、引外资、促转型的开放平台，今年以来，通过系统集成、资源整合、协同联动，找准保税功能与开放发展的结合点，创新“保税+”服务模式，在提升服务开放能力上努力趟出一条新路。一是保税＋产业链。发挥歌尔“头部企业”作用，以及VR产品占全球高端市场60％的优势，引进行业排名世界第一的美国当纳利、国内第一的深圳裕同等供应链企业6家，集聚形成百亿级规模。二是保税＋供应链金融。围绕全市纺织、轮胎等产业布局，区属国有企业利用供应链金融，直接参与国际贸易，累计进口棉花、橡胶等7亿元，逐步形成前端贸易、中端仓储、后端加工的全产业链条。三是保税＋区域合作。建设数字贸易平台，探索开展离岸贸易、跨境投融资等业务，赋能贸易转型升级。与国内领先的企业孵化平台“一亿中流”合作，发展“逆向飞地”，吸引长三角优质资源，把发展空间延伸到上海虹桥。四是保税+政策集成。落地国务院21项新政13项，“一般纳税人”试点、海关高级认证企业等在济南关区都是首个；复制自贸区政策21项，创新全省首个外汇轧差结算模式，开展货物贸易外汇收支便利化试点，释放1+1>2的政策效能。
朱兰玺说，综合保税区以获批国家跨境电商综试区、零售进口试点城市为契机，利用“无票免税”、所得税“核定征收”等政策红利，推动一般贸易跨境电商化，服务企业便利通关、提高效率、降低成本。一是搭好平台。学习杭州、广州等地先进经验，建设全市跨境电商公共服务平台，打通海关、税务、外汇等流程堵点，潍坊本地的消费者可以享受“今日购、今日达”的快捷购物体验。二是创新模式。抓住国家政策机遇，推出9项便利化措施，在全省首批开展跨境电商B2B试点，4月份首单零售进口业务顺利开展。三是招引项目。引进了韩国邮政购物、日本夜市等10家平台，投资1.5亿元建设跨境电商、国际快件、国际邮件等“四合一”综合监管中心，预计明年建成投用。
朱兰玺最后表示，改革与开放相辅相成、不可分割，下步，综合保税区将深入贯彻落实党的十九届五中全会精神，以党建为引领，以创新驱动主业，坚持问题导向，在改革引领开放上勇闯新路。一是把握发展机遇，聚焦培育虚拟现实等重点产业链改革攻坚，巩固良好发展态势。二是拓展保税功能，推动跨境电商、数字贸易等创新发展，以改革塑造开放优势。三是做好政策服务，对标自贸区营商环境，擦亮开放服务品牌，为现代化高品质城市建设作出新的贡献。
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