为化解全市工业园区平台公司“小而散”、投融资困难等问题,推进全市工业园区改革发展形成新格局,在市发改委、经开区等上级单位的大力支持下,经开集团采取有力措施,首期实现了五个县九家平台公司的资产整合,有力促进了全市工业园区管理体制机制的改革创新。
一是加强顶层设计,科学谋划整合。为贯彻落实好市委市政府《关于深化汉中经济技术开发区体制机制改革促进全市工业园区创新发展的实施方案》精神,确保平台公司资产整合工作科学有序推进,经开集团深入县区调研各工业园区实际情况并学习国内有关市县先进工作经验,在此基础上,配合市发改委拟定了“市级园区平台公司设立与运营管理方案(草案)”,广泛征求各县区和外部专家意见,最终经市委市政府审议通过,从宏观层面明确了全市园区平台整合工作思路和路径。
二是深入县区广泛开展动员,推进资产整合。按照市委市政府全市园区平台改革思路,经开集团积极配合市发改委组织国开行、国开证券、律师事务所、会计师事务所等专业机构赴县区逐一开展政策宣讲、观念引导、思想动员等工作,从政策依据、合作模式、权利划分等方面打消县区主要领导、业务部门资产上划顾虑,并通过原股东代表县政府与经开集团签订股权划转协议,对各县政府或原股东的权利予以书面明确,化解了整合实际障碍。
三是市县两级工业园区平台抱团取暖,协调发展格局凸显。在资产整合的基础上,经开集团作为母公司被提级为市级园区平台公司,并成为汉中市第三家AA国有企业,对推进全市工业园区融资担保互助,提升县区融资能力,改善县区融资环境具有积极作用。市县两级园区平台共享共治利益共同体基本建立,全市工业园区合作互利共赢格局凸显。
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