家住江阴临港开发区利港街道的吴女士前不久进行了换肾手术，高昂的手术费用让并不宽裕的家庭陡增压力，该区及时送上13万多元的大病医疗补助，给这个家庭带来了新的希望。像吴女士一样，去年临港开发区有6500多人享受到大病医疗互助基金的“政策红利”，补助金额超2100万元。在全国首创大病医疗互助基金，是临港多元救助机制改革的一个范例。
近几年来，临港开发区突出问题导向，坚持精准发力，以深化15项重点改革为抓手，不断拓宽支撑发展的新平台、培育转型升级的新动能、满足人民群众的新期盼，激发了“二次创业”的创造力。
提能增效企业化改革力度持续加大
“四年来累计签约超亿元重大项目286个，其中竣工投产项目127个，完成投资495亿元；目前有在批拟建和开工在建项目93个，总投资超1000亿元。”透过这份亮眼的项目建设成绩单，是临港开发区招商企业化改革释放出的新动能。该区专门组建临港产业招商发展有限公司，实行经理人制度、企业化运作，同时通过面向社会招聘招商项目助理、公推竞岗选聘招商部长、实施招商全员个人积分制等，着力完善全区“一盘棋”招商体系。在此基础上，该区今年还将进一步完善专业培训、定向锻炼、特岗设置等机制，进一步激发招商活力。
提质降本市场化改革深度持续拓展
“污水处理成本明显下降，排放标准持续提升。”这是临港实施污水管网一体化改革带来的新变化。该区引入光大水务战略投资者，在整合推进污水管网全区域互联互通的同时，快马加鞭截污纳管进程，建成了澄西污水处理三期工程，正在加紧建设西利污水处理一期工程，到今年底将彻底实现辖区污水管网全覆盖、污水接纳能力有盈余。
“城市照明亮化做好了，才能拉动夜间经济，带动相关产业发展。”临港开发区规划建设局相关负责人说，去年下半年以来，该区围绕城市照明市场化改造和运营，对6937盏老旧钠灯进行了节能改造，用透雾性好、维修率低的LED灯取代，本月底将全面竣工。
“让市场在资源配置中起决定性作用。”临港开发区不仅把着力点放在污水处理、节能改造和无废园区建设上，而且在民生领域先行先试、集中攻坚。通过引入外资和社会资本，先后建成了江阴市第一所九年一贯制“公建民营”学校——临港科创实验学校，投运江阴规模最大的民营医院——澄西医院，正在加紧建设江阴最大的外资医院——总投资2亿美元的泰富临港医院，并吸引了泰富医疗板块总部落户；镇街养老机构全部实现“公建民营”……深化公共资源交易制度改革，连续三年政府工程总中标额比标底价下降了35%；完善资源要素配置改革，通过厂房收储、司法拍卖、土地复垦等途径，腾拓土地5000多亩。据统计，临港开发区在医院、学校、污水处理、养老事业等领域推行特许经营、服务外包、转制出让等，四年来累计节约政府公共开支超30亿元。
提速见效集成化改革广度持续增强
近期，临港行政审批改革动作频频：总投资3000万美元的依梯凯动力设备项目实现“拿地即开工”，目前主体工程已经出地面；重大项目审批智能管家系统上线……从“店小二”到“好管家”，临港开发区加紧承接国家级开发区全链赋权审批事项，开设重大项目审批“绿色通道”专窗，创新推行代办制和“容缺预审”制，去年办理各类审批事项超10万件。同时，在江阴率先实施产业链“链长制”、项目专员制，“一切围绕项目转，一切为了项目干、一切服从项目快”已经蔚然成风。
围绕体制机制更加扁平化、一体化、高效化，临港开发区在简政放权、网格治理、人事绩效等方面打好组合拳，集成化改革的聚合效应正日益显现，为开发区治理现代化建设探索新路。完善综合执法改革，健全“大数据+指挥中心+N”架构和网格员功能，引入无人机执法，仅去年就拆除违建5.3万平方米，城乡精细化管理水平得到有效提升；健全大接访改革，完善领导信访接待和包案制度，一年来先后解决信访积案45个，一批重大矛盾纠纷化解在萌芽状态；深化人事绩效改革，推行特岗设置，健全编外用工管理体系，拓展了干部选拔渠道，打通了职务晋升通道，各级干部干事创业、争先创优的积极性得到进一步激发。
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