春节临近，在惠民经济开发区智能装备产业园内依然是一派忙碌场景。海德重工年产5万吨高铁施工装备项目开足马力，为中铁三局、中铁十局、中铁十二局等央企的国家重点铁路建设项目生产连续梁悬臂施工挂篮装备。
“2020年9月，海德重工进驻惠民经济开发区智能装备产业园。公司在产品研发、工艺创新、技术推广等方面具有坚实的技术基础，拥有自主知识产权的高铁装备柔性生产线，通过工业互联网可以实现在生产过程中的剪板、铣边、焊接、检测等工艺的一体化加工，产品工序由原来的十几个减少到5个，大大缩短了产品生产周期，降低了生产成本。目前，我们公司的人均年生产总值能到130万元左右，处于行业领先地位。这是我们公司的核心竞争力。”山东海德重工有限公司董事长刘占磊说，“企业通过不断投入新的装备，不断优化生产工艺流程，才能实现智能化。”
县人大代表到开发区装备制造产业园视察调研。
海德重工的入驻与快速达产见效，是惠民经济开发区高质量发展的一个缩影，也是该开发区标准化厂房成功招商的案例之一。2020年，惠民经济开发区以体制机制改革创新为契机，以“打造千亿级产业集群、努力跻身全省开发区第一方阵”为目标，以铝精深加工、风电装备制造、汽车零部件、智能装备制造、化纤绳网为主导产业，充分发挥经济建设主战场作用，狠抓项目建设，经济社会发展健康有序。全年实现一般公共预算收入6.12亿元，同比增长20.33%，完成固定资产投资68.3亿元，实现规模以上工业总产值382亿元；外贸进出口增长率79.63%，实现市外到位资金45亿元。
改革创新：机构人员大幅精简，新机制激活发展新动力
按照市场化改革取向和去行政化改革方向，根据“大部制、扁平化”改革要求，惠民经济开发区内设机构精简71%、工作人员精简47%、管辖面积精简37%，确定15项权责清单，剥离26项社会事务管理职能。
推行“全员聘任制”改革，原有人员打破身份，全体起立，重新竞岗，经过154轮次激烈角逐，竞选出开发区管委会副主任3人，内设机构及公司中层正副职15人，工作人员59人，平台公司专业人才7人。
实行绩效薪酬体系，创新考核评级体系，全体人员实行绩效管理，依据目标任务完成情况和绩效考核结果，按照“以岗定薪、优绩优酬”的分配原则，建立起职务能上能下、待遇能高能低，优秀人才脱颖而出，充满生机和活力的用人机制和分配机制，激发干事创业的热情和积极性。
科学编制汽配风电产业园、数控机床和智能装备产业园、高端铝产业园、黄河三角洲特色绳网产业园、劳动防护用品智慧产业园“一区五园”产业发展规划，强化区内产业的集聚、辐射作用，实现“一张棋盘布棋子、一张蓝图全覆盖”。
党建引领：狠抓全面从严治党，提升非公企业党建水平
狠抓全面从严治党工作。制订《中共惠民经济开发区工作委员会2020年度全面从严治党实施方案》，充分利用政务新媒体、学习大讲堂等平台载体，及时转载上级纪委重要指示精神，通过发布工作成效、廉政视频、廉政警句等内容，加强廉政知识宣传，将“大课堂”融入“小平台”，让全区党员干部开启指尖上的廉政学习模式。
制订党建工作计划，全面部署党建重点工作，印发党工委主体责任清单30项，明确责任分工和工作重点。召开党工委会议4次，专题研究机关和非公企业党建。带头建立党支部联系点3个，深入调查研究，确保支部建设“提档升级”。严抓党员学习教育，组织理论中心组学习12次，党支部书记讲党课23课次，开展主题党日集体学习348次。
不断提升非公企业党建水平。在原有12个非公企业党组织基础上，新建商圈党支部1个、联合党支部2个、流动党员党支部1个，有效实现非公企业党的组织和工作全覆盖。印发《党支部建设规范提升评价办法》，突出抓好党支部规范提升，建立问题清单42项，制定提升措施84项。加强机关支部和非公企业支部结对共建，选派党建指导员26人，开展结对活动15次。按照“八有”标准打造党建示范点3处、“百千万工程”培育对象5家，以点带面促整体提升。
优化环境：争做“金牌店小二”，凝聚起强大发展合力
探索实施全员招商、全员包企、全员包项目、全员抓提升制度，建立和完善“3+N”招商管理服务模式，不断提升服务企业能力。“3+N”招商管理服务模式，按照“招商、安商、富商”的发展思路，由惠腾铝产业园公司作为招商抓总单位、投资促进局作为安商抓总单位、经贸发展局作为富商抓总单位，各内设机构、派驻机构充分发挥“局局都是招商局、人人都是招商员”作用，着力打造招商、养商、护商“三位一体”、统筹带动N个招商责任单元的招引服务新机制，创建优越的服务环境，建立务实高效的服务体系，打造一支腿勤、口勤、手勤的服务队伍，当好服务项目和客商的“金牌店小二”。
内强素质、外树形象，提升干部职工精气神。通过集中培训、现场学习等多种形式，学习部门业务、招引专业知识、商务礼仪、PPT制作等内容，每次培训结束进行考试评分，检验学习成果，提升专业能力。同时，开展多轮次的全员招商模拟路演，让全体人员熟练掌握县情区情、产业发展情况、招引主攻方向等，为开展招商工作打下坚实基础。
牢固树立“人才是第一资源”理念，以最大诚意、最优服务、最硬措施为各类人才施展才华搭建最大平台。建立企业人才专员队伍，在政策咨询、人才引进、待遇落实、生活保障等方面提供保姆式服务。鼓励和支持企业以兼职、顾问、合作等方式柔性引进高层次创新型人才，并纳入相关人才政策的保障范围，拓宽企业引进人才渠道。把对人才的培养与招引人才放在同等重要的位置，通过积极帮助企业搭建院士工作站、企业技术中心等各类平台载体，为优秀人才脱颖而出、施展才华提供广阔舞台，同时为培育人才、留住人才提供肥沃的土壤。
“双招双引”：精准发力主责主业，突出自身优势结出硕果
成立专业招商引资、招才引智队伍，紧紧围绕推进经济发展，全力做好“双招双引”。面向全县招聘优秀人才充实到产业发展公司，面向全国高薪招聘平台公司专业人才，真正实现“专业人干专业事”。探索市场化、平台化招商。借助各地商会、行业协会的信息资源和人脉优势，保持与天津谷川联行、上海东方龙商务等知名招商中介机构的积极沟通，探索能为该区提供高效、优质服务的合作模式，作为“双招双引”中介平台。
成立“双招双引”调度中心，负责招商信息的收集、汇总、分析、调度、通报等工作。探索建立了“坚果云”招商信息化平台，充分利用“天眼查”网上信息查询平台，将两个平台作为信息内外共享的“两条腿”，真正实现了全区内部信息资源共享，有效提高了“双招双引”工作效率。
深研产业，精准引领。在深入调研企业、深度研判产业、细致梳理产业链条的基础上，对全产业进行全面、完整的研究分析。全面梳理产业、土地、载体、信息等资源要素，按照“空间是躯体，产业是灵魂”的规划理念和“规划、招商、运营三位一体”的园区发展策略，对“一区五园”产业发展规划不断深化、细化，使其更具引领性和可操作性，实现园区产业发展规划、土地利用规划、城镇建设规划“三规一致”，促进项目集中、土地集约、要素集聚。
进一步梳理自身比较优势和要素禀赋，掌握垂直供需链和横向协作链情况，精准找到全球产业价值分工链与本地资源优势最为匹配的环节，梳理出产业领军型企业、关键性技术、关键人才以及行业内潜在的战略性力量，从而锁定招商对象。力争5年内打造400亿级汽配风电产业集群、500亿级高端铝产业集群、300亿级数控机床和智能装备产业集群，系统掌握产业现状、发展趋势、国家政策、价值链节点等，主动融入企业家“朋友圈”。
2020年，惠民经济开发区组织外出招商40余批次，对接项目60余家次，已签约项目12个，合同总投资58.63亿元，其中过10亿元项目3个；重点在谈项目15个。入选“外专双百”项目一个，有效申报“泰山产业领军人才”2人，柔性引进省级及以上高层次人才4人，新增省级院士工作站、市级工程实验室等各类平台载体4个。全年新开工项目16个，完成投资23亿元。
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