奎文经济开发区位于奎文区南部,是整个潍坊中心城区的“心脏”区域,也是奎文区下步发展的潜力所在、空间所在、希望所在。今年以来,奎文区委深入调研、科学研判,提出“突破奎文经济开发区”发展战略。3月18日,区委、区政府出台了《关于进一步加快奎文经济开发区高质量发展的意见》,吹响了举全区之力突破开发区发展的号角。
开发区作为主阵地,总的工作思路是,紧扣区委“南强、中优、北兴”战略布局,围绕建设现代化生态活力新区“一个目标”,抢抓突破开发区发展“一个机遇”,大力实施开放发展、产业强基、品质提升、创新驱动“四大战略”,突出打造国家应急安全、1532、齐鲁创智园、动力智谷、医药物流、汽车产业、蓝湾智谷“七大园区”,着力开展双招双引、项目建设、营商环境、城市更新、生态环保、科技创新、机制改革、作风赋能、安全稳定“九项领跑行动”,推动开发区发展质量变革、效率变革、动力变革,奋力打造开放发展活力区、动能转换示范区、生态宜居样板区、高质量发展引领区,为现代化“一区四中心”和高品质城市建设做出应有贡献,以优异成绩庆祝建党100周年。
编制大规划,确立生态新区发展框架。牢固树立大片区规划观念,结合编制国土空间规划,与自然资源和规划等部门进行多轮对接,对辖区土地的性质、规模、位置以及现用途进行了详细摸排,全面理清辖区土地利用现状,科学优化调整了辖区产业发展、生活居住、基础设施和公共服务设施空间布局,规划一批重点功能区,绘好开发区高质量发展“新蓝图”。文化南路片区,拟布局智能制造、智慧安防、文化创意、生活服务等产业业态,打造高新创智产业区和文创商住功能区;白浪河片区重点发展装备制造、新一代信息技术及康养休闲、生态旅游等产业,打造南苑生态科创区和新茂休闲居住区;潍州路片区,依托广潍、金宝两大集团,加快汽车服务产业带提升,做好景观打造,形成中心城区南大门靓丽形象。同时,积极向社会借智借力,通过对接万科、碧桂园、三友等一线开发企业,由其专业开发团队各自设计大片区开发方案,形成初步成果后进行集中研究,择优实施。
实施大投入,提升生态新区公建设施。按照高端定位、超前谋划、分步实施的原则,对标一线城市,规划打造系统完备的现代化基础设施体系,为实现高质量发展提供有力硬件保障。高标准完善辖区路网,实施“八横五纵”路网贯通工程,积极推动实施龙泉街、双羊街、凤凰街等主干道路跨区互通工程,全面实现交通网络“内联外畅”。同步配套推进给排水、供电、燃气、热力、通信等管网建设,全面提升基础设施承载能级。推动落地一批教育、医疗、康养、商业等服务设施,打造产城融合、宜居宜业的品质新城。2021年,道路方面计划动工机场南路、文化南路等8条主次干道和城市支路,目前机场路已开始评估,双羊街(虞河至坊子支线)已评估完毕,仉王街已完成拆迁,四平路(宝通街至机场支线)已开工建设;鸢飞路(金宝街至凤凰街)已形成概念性设计方案;金宝街道口拟于近期开工,力争6月底前完成。配套设施方面,金宝变电站已开始办理土地手续;公交枢纽站已选址,公交临时场站已开展招投标,近期开工建设。学校建设方面,南苑学校改扩建项目原址旧楼已拆除,即将开工建设;已对接市教育局和滨海区优质教育资源,拟高标准建设南苑综合高中;市实验幼儿园正加快建设,九月建成投入使用。
开展大招商,集聚生态新区发展后劲。坚持“招商为要”,聚力突破“双招双引”。完善招引机制,以市场化、专业化为原则,在自有力量走出去招商的基础上,探索实施基金招商,大力开展产业链招商、以商招商、平台招商,组建职业经理人、基金管理人和金融投资人参与的招商顾问团队,对每个项目招引落地进行论证研判,确保招商方向精准对路、招商路径便捷高效。强化政策保障,重点围绕企业增收、增税、增资,新引进企业(园区)到位外资、单位投入产出、科研转化水平、人才吸纳能力和新增就业等方面,制定出台针对法人、高管、运营商和引荐人的奖补政策,打造招商“洼地效应”。明确招引方向,坚持招大引强,紧盯世界500强、中国500强和行业百强企业,瞄准院士、长江学者、行业领军人才和高等院校、科研机构,聚焦现有产业链、价值链延伸方向,开展精准对接,形成引进一个、带来一群的龙头带动效应。突破开发区战略实施以来,众多区领导和区级部门积极行动,为开发区解难题、送项目,形成了全区支持推动开发区招商建设的浓厚氛围。近期,密集对接了上海均和集团、中国长城科技集团、青岛国奥源生物科技、三晶照明、德邦物流、大龙网、三联家电、京东酒世界等近30家意向企业,目前已有5家以上达成落户意愿。
加快大发展,强化生态新区产业支撑。把重点园区作为高质量发展的重要支撑,强化服务专员机制,进一步增强效率意识、服务意识、攻坚意识,做好跟踪服务,突出打造“七大园区”,推动辖区产业体系向更高层次发展。国家应急安全产业园。该产业园是2020年通过“以商招商”模式,引进应急安全产业领军企业谋划打造的,重点聚焦消防应急、智慧安防及可穿戴健康设备等行业板块,因产业定位鲜明、特色突出,得到省、市、区各级大力支持,入选年度省级“补短板强弱项”重大项目,引进了国家工程院范维澄院士担任首席顾问,建设国家级示范园区。目前,南区14个楼座主体封顶,年底前竣工交付,北区部分建至地上二层,年底前完成主体验收,2022年5月前竣工投产。1532文化产业园,依托大英烟旧址进行保护性开发,打造文商旅综合发展的城市“会客厅”,现已入驻优质企业三十余家,荣获“第三批国家工业遗产”“山东省工业旅游示范基地”等称号。下步按照A级景区标准提升基础设施,进一步提炼烟草文化、工业文化、红色文化、潮流文化内涵,打造文化创意产业街区和夜间经济集聚区、时尚社交“打卡地”。齐鲁创智园,2018年开园,已孵化和入驻企业338家,涵盖生物医药、职业教育培训、安全产业、新能源、电子信息技术等领域。其中,科技型企业113家,行业百强企业6家。下步发挥园区科研创新平台作用,构建集科技成果转化、高端人才培育、新兴产业集聚及生态宜居的科技产业示范区。动力智谷产业园,园区内的浩泰数字化工厂暨林德液压项目为山东省重大建设项目,为确保项目早开工、快建设,开发区成立工作专班,全力以赴抓服务、促工期,全速协调解决项目土地指标、规划手续、净空协调等方面问题。该项目于2020年2月22日启动拆迁,10月18日即实现首件产品下线,12月26日一期投产,展现了开发区项目建设“新速度”。园区还通过科技部成果转化基金,引进北京西鼎众合技术有限公司,合作打造新一代军工通信和信息安全项目,入选省新旧动能转换重大项目库第一批优选项目,已建立院士工作站1处,引进高层次人才6名。下步,推动入驻项目全面达产,力争年内实现纳税总额过亿元;同时加快完善手续,推动西区、南区开工建设,发挥科技部成果转化基金和院士工作站作用,加快集聚新一代信息技术、智能制造等业态,打造信息智造集聚区。医药物流园,依托规模优势,继续进行业领军企业,不断完善基础设施,借助“互联网+”,加强供应链管理,力争三年内建成年配送规模200亿级的医药物流集散中心。汽车产业园,依托现有龙头企业和规模优势,继续引进高端品牌,培育综合体验、智能化后市场服务、文化周边等新兴业态,打造人文景观与产业文化结合,融汽车服务、会展博览、休闲娱乐于一体的400亿级特色产业聚集区、引领区。蓝湾智谷,东区为国家应急安全产业园二期项目,建设智慧信息安防产业基地,已入选2021年省重大储备类项目,目前已开工建设,预计年内主体完工,2022年投入使用。西区依托白浪河环境资源,打造集总部办公、人才公寓、高端酒店、商务会展等为一体,产城融合的数字经济总部基地。目前已启动一期建设,预计年内完成企业总部、商业办公楼宇主体验收,2022年一期交付投产。
强化新机制,加快各项工作高效突破。实施“专班推进、专员服务、专题研究、专项突破”和“工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任绩效化”的“四专四化”工作法。成立公共设施、产业项目、双招双引等工作专班,分工推进相关工作;落实服务专员机制,主动对接、靠上服务,一体推进项目建设、企业服务和护税引税;对重难点问题,通过联席会议进行专题研究,专项攻坚突破,推动各项任务高效落实。将每项工作任务以项目化的方式建立台账,明确目标要求,责任落实到具体人员,参照全区“三重”工作督查和“一月一晒绩”考核机制,在电子屏幕循环公示重点工作进度,每天晨会调度,每周总结晒绩,有效推动工作加快开展。通过细化绩效考评,强化考核奖惩,充分激发干事创业热情,营造“比着干、赛着上”的浓厚氛围。通过“四专四化”工作法,进一步发扬开发区担当作为、团结协作、勇于攻坚、甘于奉献的“铁军”精神,迅速掀起高质量发展新热潮。
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