为加快新旧动能转换，提高土地资源配置效率，山亭经济开发区把“僵尸企业”清理当成检验开发区体制机制改革成效的重点，坚持精准施策、定向发力，有序推动了“僵尸企业”出清。自去年6月份以来，完成“僵尸企业”清理处置8家，收回土地680余亩，落地省重点项目3个，推动了园区经济高质量发展。
一是部门高效联动，加快了“清僵”行军步伐。成立由法院、工信、自然资源、税务、公安、司法、国资等部门组成的“僵尸企业”清理领导小组和工作专班，下设排查甄别、金融协调、政策扶持、司法破产4个工作组，具体负责“僵尸企业”工作，清理已停产半停产企业。清理专班通过调取园区企业纳税、用电用水等大数据信息，摸清并建立了开发区闲置资产项目“户口档案”，锁定了清理攻坚目标。联合区法院出台《关于印发依法审理涉及“僵尸企业”案件为经济高质量发展提供司法保障的意见》，建立起联席会议、风险预警、财力保障、政策支持和打击逃废债5项联动机制，使“僵尸企业”处置进入常态化、制度化轨道。
二是分类施策盘活，提高了“清僵”处置效益。结合清理企业具体情况进行精准分类，建立“僵尸企业”一企一策档案，采取破产清算、司法拍卖、国企收购等方式，进行“精准拆弹”“灵活处置”。对于产能规模萎缩、重复建设严重、后续资金断裂的企业，引导其与优质企业合作，比如：被列为省重点的博雷顿新能源重卡项目租赁枣建远大闲置土地与厂房，实现当年投资、当年投产、当年见效，3个月产值就达到规上工业企业标准；对嘉辉玻璃、丰盛果蔬等6家完全失去自我发展能力、生产停顿、亏损严重、资不抵债的企业，依法依规引导进入破产清算程序；对因突发性问题而陷入经营困境，但资产质量较好，市场前景明朗的企业，采取为企业引进合伙人、协调银行贷款、补齐各类土地手续等帮扶措施，使项目重新启动。比如，投资10亿元的汇融食品项目通过社会融资实现后续发展；将“僵尸企业”处置与招商引资工作精准对接，建立“僵尸企业”储备用地机制，由国有平台公司对其资产进行收购。比如，翔宏纺织、华峰纸业、稼禾生物等5家企业被国有企业收购，储备用地560余亩，新招引的海吉雅环保设备和深空机器人制造两个省重点建设项目直接落地在清理盘活的土地上，走出“零增地招商”新路径。
三是关切利益群体，化解了“清僵”遗留问题。针对“僵尸企业”问题产生原因复杂、所涉利益主体特殊等困难因素，清理专班严格按照公司法、企业破产法等法律法规的相关规定，依法落实债权人会议制度，对债权人较多的破产案件，由债权数额较大的债权人与职工代表组成债权人委员会，公开处置破产财产，针对一些“僵尸企业”破产时间较长，债权人员多而分散的问题，采取延长债权申报期限等方式，切实维护债权人合法权益。用心用情用力做好职工信访维稳、权益维护等工作，通过法院确认职工债权优于抵押债权，积极协调有关部门做好职工的工资和安置费发放、劳动保障办理、住房等工作，切实解决破产企业职工实际困难，让“僵尸企业”干干净净走出去，优质项目干干净净引进来，为山亭经济发展创造良好的营商环境。
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