【概况】2016年,面对复杂多变的宏观经济环境,湖州经济技术开发区（以下简称开发区）深入贯彻落实中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会以及省、市全委会会议精神，紧紧围绕省委、省政府转型升级系列组合拳部署和市委、市政府“四个年”活动要求，深度聚焦“项目、平台、产业、人才”四大重点，突出“补短板、强攻坚、敢担当、当先锋、服务G20”主题，坚持以“六重”推进为引领，深入开展“五大战役”（招商引资争夺战、平台完善歼灭战、项目落地突击战、转型升级攻坚战、环境整治大会战）、“五大行动”（项目落地责任行动、实体企业育强行动、平台能级优化行动、文明建设优美行动、招精引大强链行动），全面实施十大攻坚行动，经济社会发展持续稳定向好。全年完成地区生产总值（GDP）140亿元，同比增长7.5%；实现财政总收入28.73亿元，增长14.79%，其中地方财政收入16.98亿元，增长21.85%；完成工业增加值62.1亿元，增长8.1%；完成固定资产投资149.02亿元，增长15.1%，其中工业性投资42.35亿元，增长12.1%，服务业投资106.5亿元，增长16.1%，民间投资58.9亿元，增长13.5%。
【深化改革】坚持向改革要活力、要红利和要竞争力，改革创新迈出坚实步伐。体制机制改出新活力,与湖州南太湖产业集聚区管委会合署办公以来，在市委、市政府的重视和市级部门的支持下，实现了“办事不出区”的目标。行政审批改革提速度,全面深化审批制度改革，实行“一体化服务，一个章审批，一窗口发照，一窗口缴费”,总审批服务时限在75天以内，提速72.4%，政府投资项目审批时间压缩75%,为企业节省中介费用2600余万元，新增市场主体2570家。探索实施“锁定标杆、挂图作战、擂台比拼、奖惩担责”考核比拼机制，实现街道、村和社区“第一书记”全覆盖，激发全体干部干事创业热情，加大“定期督查、每月通报、业绩排名、树立典型、治庸治懒”力度，通过“面子、票子、位子”奖惩手段，动真格、激活力，打造一支敢担当、善攻坚和乐奉献的“狮子型”干部队伍和“店小二”团队。
【主导产业】围绕新能源汽车、生物医药、信息经济和现代金融服务业“3+1”主导产业，坚持调结构、促转型，着力提升经济发展质量。产业集群加速发展，产业结构不断优化。逐步形成以特瑞思、数康生物为核心的生物医药产业集群；以微宏动力、恩驰汽车和众帮汽车为核心的新能源汽车产业集群；以微电子产业园、迅鼎半导体和IP终端接口为核心的电子信息产业集群；以铁公水综合物流园、南太湖金融产业园和跨境电子商务产业园为核心的现代服务业集群。三大主导产业年产值达164亿元，占规模以上工业总产值的51%。全面助推企业进军资本市场，新增挂牌上市企业5家，实现了区内企业上市挂牌“零”的突破。各类内资市场主体13364户，资金总额738亿元，同比分别增长19%和39%。完成“个转企”68家，其中转公司46家，转公司率达68%。
【现代服务业】全年开发区服务业保持良好发展态势。服务业增加值89.76亿元，同比增长8%；服务业占比64%。服务业投资106.5亿元，增长16.1%，占全区固定资产投资的71.5%。优势产业突出，服务外包产业异军突起，全年完成服务外包执行额3127.13万美元。其中，离岸执行金额1195.69万美元，在岸执行金额1931.44万美元。
【科技创新】全区高新技术企业累计达58家，占全部规模以上企业的41.1%。高新技术企业实现营业收入87.4亿元，占全部规模以上企业的45.1%，实现利税11.4亿元，占全部规模以上企业的58.5%，实现利润8.5亿元，占全部规模以上企业的71.3%。战略性新兴产业、高新技术产业和装备制造业三项增加值分别增长19%、11%、22%，均居全市第1。高新技术产业对全区工业经济增长的贡献率达55.2%，比上年提高3.5个百分点。企业自主创新能力增强。全年专利申请1296件，其中，发明专利469件，同比增长98.73%。科创平台成果转化成效明显，50家产业化中心和入驻企业的销售收入和利税连续3年保持50%以上的增幅，2016年，实现产值7.9亿元，增长125.7%；销售收入7.9亿元，增长125.7%；实现利税7600万元，增长117.1%。被中宣部遴选为全国“依靠提高自主创新能力，加快推进转变经济发展方式”的8个典型之一。
【人才引进】全年全区引进各类专业人才2860名，其中硕、博士以上高层次人才165人、海外高层次领军人才35名，入选市“南太湖精英计划”（项目）团队20个、国家“千人计划”人才2人，浙江省“千人计划”人才5人；新入选市“1112人才工程”学术带头人13名；新建永兴特钢省级重点企业研究院；新建永兴特钢国家企业技术创新中心；新建博士后工作站2家；微总部创业创新基地入选省级优秀众创空间。全年组织申报“南太湖精英计划”项目32个，20个项目入选，其中创业团队10个、领军型创新团队2个，创新人才项目7个，院士专家工作站1家。阮炯明获得2016年留学人员科技活动项目择优资助优秀类项目；至年末，开发区有国家“千人计划”人才16人；浙江省“千人计划”人才37人；入选“南太湖精英计划”领军人才102人，分别占全市人才数的26.32%、24.24%和17.62%。
【招商引资】全年签约项目82个，总投资443亿元，其中100亿元以上项目1个、50亿元以上项目2个、20亿以上项目2个、10亿元以上项目4个。完成合同外资及港澳台资2.94亿美元，实到外资及港澳台资1.95亿美元，浙商回归省外到位资金57.4亿元，引进总投资112亿元的远通新能源科技工业园、总投资52亿元的迅鼎半导体材料科技、总投资50亿元的建银城市建设管理项目和总投资30亿元的众帮新能源电池和专用车项目。金融新业态加速集聚，规模效应不断凸显，新引进平台企业150家、累计200家，新增注册资本120亿元、累计220亿元，管理资产300亿元、累计400亿元，实现税收2.15亿元。
【项目建设】全年全区排定84个区重点产业化项目，完成投资93.5亿元，25个省重点项目完成投资36亿元，33个市重点项目完成投资88亿元。科秉电子集成电路、骄阳太阳能光伏生产设备、金仪盛世医疗仪器Gmp车间等一批重点项目相继竣工达产；微宏动力、永兴特钢等项目已投产运营，香飘飘、久盛电气等项目主体竣工。举办第九届国际电动车新型锂电池大会（ABAA9），彰显湖州形象，提升湖州知名度。
【产业平台】围绕承载100亿元项目为目标，加快推进黄芝山智能电动汽车产业园、康山电子信息产业园、南太湖生物医药产业园、南太湖科创中心、高铁枢纽综合产业园和南太湖创意产业带六大平台建设，全力以赴打造产业大平台。全年完成农房拆迁1643户，完成土地政策处理615.93公顷，场地平整435.27公顷，新拓展平台4平方公里。92个基础设施项目完成投资65.06亿元，104环线改建工程全线通车，康山大道等骨干道路建设进展顺利，各区块基础配套建设全面推进，平台承载能力显著提升。
【综合治理】“四破”（破僵尸企业、破围墙圈地、破低效用地、破既得利益）工作纵深推进，按照“1+7”（以“亩产论英雄”为导向的专项工作方案和工业企业亩产效益综合评价、低效利用土地市场化再开发、土地供应差别化管理、城镇土地使用税差别化征收等七个实施办法）的政策要求，围绕亩产论英雄标准，全面推进低效土地和闲置厂房的盘活重组。全年盘活土地118.2公顷、企业闲置厂房11.74万平方米，推动4个新建项目开工、24个租赁厂房项目进驻以及5宗土地分割转让，新增投资10亿元。实现房票改革全覆盖，新签约“房票”1112套，消化存量商品房面积15万平方米，消化待安置面积20万平方米，节约安置用地约17.87公顷。以“无违建区创建”为抓手，持续加压推进“三改一拆”，完成“三改”514.84万平方米，拆除违章建筑33.61万平方米。
【环境整治】始终坚持“绿水青山就是金山银山”理念，坚持以生态促发展，统筹推进“五水共治”“四边三化”“两路两侧”等中心工作，全力打造“美丽新城”。全面推进97个治水项目，完成年度投资7.12亿元，完成河道清淤37.54公里，创建样板河道105条，全面消灭劣V类水，5个市级以上水质功能区全部达到二类水质；大气质量持续好转，PM2.5浓度均值46微克/立方米，比上年下降17.9%，空气优良率达65.4%，比上年提升7.6%。全面推进总投资2亿元的罗师庄、九九桥和滨河南区等10个城中村整治提升工程，完成投资1.18亿元，彻底改变以往垃圾成堆、电线密布、乱堆乱放等现象。
【社会民生】保障和改善民生，推进基本公共服务均等化。美丽乡村建设、农村环境综合整治取得新进展，完成1个省级美丽宜居示范村、3个市级美丽乡村、2个区级美丽乡村创建，全年投入建设资金4400余万元，农村人居环境明显改善。总投资5亿元的16条园区道路改造提升工程基本完工，整治蓝色屋顶面20万平方米，新增绿化100万平方米,高速南北出口、高铁站等门户形象显著提升。着力夯实基层组织建设基础，龙溪街道罗师庄新居民党支部荣获全国先进基层党组织称号。
【社会管理】始终牢牢抓住“发展”与“稳定”二件大事，坚持两手抓两手硬。社会大局持续稳定，全年接待群众来访91批（次）、291人（次）,同比分别下降33.6%和64.2%，信访总量连续3年下降。安全生产形势保持平稳，全年事故起数下降40.1%，死亡人数与上年持平，直接经济损失下降16.1%。阳光热线打造为民服务新品牌，切实践行以人民为中心的理念，全力解决人民来电、来信和来访问题，全年办理阳光热线8942件、满意率达88.32%,阳光指数居全市各县（区）第1。特别是“护航G20”期间，全员下沉在一线、全面排查在一线、全力整改在一线和严格督查在一线，实现无一人失控失联、无一起安全事故、无一人进京入杭和无一人拦截劝返。
来源：http://hetd.huzhou.gov.cn/xxgk/ghjh/jhzj/20170828/i728249.html 湖州市人民政府
