近日,福建省商务厅牵头完成了2018年度全省开发区综合发展水平考核评价工作,对全省97家开发区(其中国家级24家,省级73家)2018年在发展规模、土地集约、科技创新、环保安全、开放合作、管理服务等方面的发展情况,进行了全面“体检”和量化评价(2018年全省综合发展水平排名前20位的开发区名单附后)。
从考核评价结果看,2018年,全省开发区认真贯彻落实《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》和《福建省人民政府关于促进开发区高质量发展的指导意见》,坚持新发展理念,推动深化改革开放,聚焦优化营商环境,着力把各类开发区打造成实现高质量发展的重要平台载体。主要呈现五大亮点:
一、发展规模和贡献度增强
全省开发区实现地区生产总值1.2万亿元,同比增长9.5%,占全省的34%,拉动全省经济增长3.2个百分点。实现税收收入1105.7亿元,同比增长9.4%,占全省的25.8%。10个国家级经开区实现地区生产总值、税收收入同比分别增长12.7%、6.3%,占全省开发区的25%和35%。开发区领军型企业队伍逐步壮大,境内上市及新三板和区域性股权市场挂牌企业数125户,同比增长21.4%;省级龙头企业267家,占全省的74.6%。
二、创新驱动发展能力提升
全省开发区财政对科技实际投入56.8亿元,同比增长53.3%;高新技术企业数2024家,同比增长22.6%,占全省的93.1%;高新技术企业主营业务收入6537.2亿元,同比增长19.6%。创新平台亮点纷呈,全省开发区省级及以上创新研发和创业服务平台机构数分别为759个和193个,同比增长13.3%和17.7%;有效发明专利数20785个,同比增长18.4%,占全省的54%。
三、对外开放合作力度加大
全省开发区实际利用外资总额152亿元,占全省的49.8%;对外直接投资总额129.1亿元,占全省的40%以上,同比增长41.7%。进出口总额5129.4亿元,同比增长14.8%,占全省的42.3%,其中出口总额3585.1亿元,同比增长9.6%,占全省的47.1%。10个国家级经开区实际利用外资和进出口总额分别占全省开发区的25%和29%。
四、土地集约利用效益向好
全省开发区工业用地固定资产投入和产出强度分别为346.5万元/亩和527.3万元/亩,比上年提高了30.9%和38.4%。按可比口径统计,全省开发区平均工业用地地均税收22.1万元/亩,同比提高7.1%。10个国家级经开区地均税收43.2万元/亩,同比提高6.2%,其中5个国家级经开区地均税收达70.9万元/亩,明显高于全国平均水平。
五、管理体制和营商环境优化
全省开发区管委会主要领导由所在地领导兼任的超过一半,设立运营公司的占85%,成立专业化招商公司的近三分之一。加快推进“放管服”改革,全面推进“一站式”的“互联网+政务”服务,有的地方开发区公共服务事项实现100%网上办理。公司化招商、产业链招商、第三方招商等多元化招商模式落地见效。
根据福建省政府文件规定,省直相关部门将对考核评价结果排名居前的开发区给予激励促进;考核评价结果后5名的省级开发区予以警告、限期整改,限期内未整改到位的,对管委会负责人进行问责;对连续两年考核评价结果全省最后1名的省级开发区,限期内未整改到位的,退出省级开发区管理序列。