深入开展三次创业 推动经济高质量增长
----济宁高新区经济发展报告
2020年，济宁高新区围绕“扛红旗，站排头，夺第一”工作目标，积极开展“三次创业”、加速“新旧动能转换”，围绕建设创新型国际化一流园区目标，进一步优化营商环境，完善招商机制，全力进行开发区体制机制改革，积极围绕十强产业开展双招双引，努力克服疫情影响，年初尽早开展复工复产，大力发展四新经济，全区主要经济发展呈现速度较快、质量较高的良好发展态势，经济运行呈现平稳较快发展，新增四上纳统企业177家。但是部分中小企业受新冠疫情、市场竞争力不强、产能过剩、环保限产、资金紧缺、部分产品出口不振、环保限产等综合因素影响，部分企业生产经营困难、效益下滑。全区经济发展主要呈现以下特点：
一、经济运行呈现平稳较快增长
初步统计，全年高新区实现地区生产总值455.37亿元，按照可比价格增长4.1%，增幅高于全市0.5个百分点；实现营业总收入3780亿元，增长7.8％；实现财政总收入69.8亿元，增长3.4％；实现公共财政预算收入40.06亿元，增长2.5％，增幅高于全市0.8个百分点，税收占比90.5%，全市第2位，高于全市17.2个百分点；规模工业增加值增长6.24%，全市第2位，高于全市0.3个百分点；固定资产投资增长4.3％，全市第5位，增幅高于全市1.1个百分点；实际利用外资3.3亿美元，稳居全市第1位，增长120.4％；完成外贸进出口总额124.57亿元，增长6.9%，增幅低于全11.4个百分点；社会消费品零售额196.4亿元，增长0.2%，增幅全市第2位，增幅高于全市1.4个百分点。我区经济平稳增长，多数指标增幅高于全市，但部分经济指标与年度任务目标仍有一定差距。
二、2020年高新区经济发展的主要特点
特点之一：经济总量再上新台阶。全区营业总收入3780亿元，跃上3500亿元新台阶。全区实现财政总收入69.8亿元，增长3.4%；公共预算收入40.06亿元，增长2.5%。全区实现税收收入68.02亿元，创历史新高，增长4.6%。济宁重汽商用车有限公司营业收入超过100亿元，达到106.8亿元。
特点之二：企业规模明显增大，经济运行质量提高。全区营业收入超10亿元企业15家，比上年减少4家；营业收入超1亿元的企业155家，增加10家；上交税金1000万元以上的企业（单位）85家，比上年增加6家；上交税金100万元以上的企业404户，比上年增加32家。全区利税超千万元的工业企业60家，比上年增加4家；利税超500万元工业企业84家，比上年减少14家。全区利润超1亿元的工业企业9家，比上年增加4家；利润超千万元的工业企业48家，比上年增加4家；利润超500万元工业企业74家，比上年持平。全区公共财政预算收入40.06亿元，其中税收占比90.5%，全市第2位，高于全市17.2个百分点。
特点之三：新增四上企业177家，总量全市第2位，增加经济发展的新动能。全年新增规模工业企业37家，全年增加营业收入32.2亿元；新增批发零售企业63家，全年增加营业收入68.4亿元；新增服务业企业35家，全年增加营业收入29.7亿元；新增餐饮住宿企业6家，全年增加营业收入3270万元；新增房地产建筑业企业36家，全年增加营业收入6.8亿元。
三、三次产业结构进一步优化，服务业占GDP比重持续提升
（一）三次产业结构不断优化，服务业发展增速加快。全区服务业完成增加值196.41亿元，同比增长5.0%，服务业增加值占GDP比重43.1%，比上年提高0.6个百分点。
全区一二三次产业占比由上年的2.3:55.2:42.5调整为2.3:54.6:43.1，我区第三产业增加值占比进一步提升，经济结构进一步优化。
1、金融保险企业营业收入增幅较快，但处理坏账损失较多。全区40余家金融保险企业为实体经济服务，增强了服务业发展的后劲，服务业对经济的带动作用明显增强。全年金融保险企业实现营业收入52.98亿元，增长7.8%;个别银行呆账、坏账损失增加较多，实现利润7.69亿元，下降5.0%，部分企业因不良贷款增加计提坏帐准备金较多，冲减了部分利润。
2、传统服务业发展喜忧参半。
（1）汽车贸易趋于饱和，微利经营，市场竞争日趋激烈，营业收入由负转正。 全区61家汽车贸易企业努力克服市场日趋饱和、疫情防控费用增加、面临贷款增加、用工成本上升、资金链断裂、部分企业停业以及个别企业统计口径不可比等因素，汽车贸易总体平稳发展，上半年降幅较大，下半年逆势上扬。汽车贸易企业完成营业收入92.1亿元，增长8.68%,部分企业因资金或经营不善停业或破产；汽车贸易企业实现利润-314万元，仅有47.5%的企业赢利，52.5%的企业亏损，亏损企业明显增多，个别销售高档汽车的效益较好，汽车贸易进入深度调整时期。高档车增长较快,中低档车销售低迷。
（2）烟草贸易平稳缓慢增长。因取消接待用烟，公共场所禁烟等，居民健康意识提高，烟草销售低迷。全年烟草行业完成营业收入57.33亿元，增长2.6%；实现利润4.88亿元，增长5.1%。
（3）医药贸易销售、利润双下降。全年医药贸易实现营业收入33.7亿元，下降8.16%；实现利润5465万元，下降10.0%。
（4）机械贸易明显下滑。因疫情原因及璞源机械、瑞华工程机械关闭等，全年机械贸易实现营业收入21.7亿元，下降15.2%；实现利润-1.24亿元，面临全行业亏损。
（5）煤炭贸易有所下降。扣除统计口径调整因素，全区煤炭贸易实现营业收入4.15亿元，下降38.4%；实现利润232万元。
3、现代服务业呈现较快增长态势。全区现代服务业实现营业收入86.92亿元，增长17.5%；实现利润11.29亿元，增长5.2%。软件业普遍经营低迷，部分企业经营困难，部分企业因停业、关闭、搬迁、低于纳统标准等原因退出。
（二）重点产业发展不平衡的矛盾突出。2020年，全区工业实现增加值230.0亿元，增长3.5%；四上企业实现营业收入1003.8亿元，与上年基本持平；实现利润57.0亿元，增长40.2%；实现工业利税47.9亿元，增长44.7%。装备制造、生物医药、纺织新材料、汽车零部件、能源产业五大产业集群的发展有快有慢。汽车零部件、生物医药增长较快，纺织新材料下滑。
1、装备制造业略有下滑。因部分企业战略重组（小松山东的业务转入小松山推，只生产零部件），产销下降。小松山推、山推股份、山重建机、瑞博机械、松岳机械等龙头企业呈现较快增长，个别配套呈现企业下滑态势。2020年装备制造业完成工业总产值230.5亿元，增长-0.7%；实现营业收入242.4亿元，增长-2.4%；实现利润12.7亿元，增长-14.2%；实现利税18.3亿元，增长-12.4%。
2、汽车及零部件快速增长，成为全区增长的最大亮点。汽车零部件产业完成工业总产值127.9亿元，增长38.9%；实现营业收入128.1亿元，增长42.3%；实现利润总额4.5亿元，增长87.5%；实现利税6.1亿元，增长96.8%。重汽济宁商用车产销两旺，工业总产值、营业收入双双突破百亿大关，成为全区经济增长的最大亮点。
3、生物医药产业生产销小幅下降，利润增长。生物医药产业全年完成工业总产值62.1亿元，增长-0.2%；实现营业收入66.5亿元，增长-1.5%；实现利润6.3亿元，增长28.6%；利税9.4亿元，增长13.3%。辰欣科技集团、鲁抗集团带动作用凸显。
4、纺织新材料销售明显下滑。如意集团旗下纺织企业解捆后受疫情影响较大，因高端产品客户在境外，生产及进出口公司明显下滑。纺织新材料产业全年完成工业总产值47.0亿元，增长11.6%；实现营业收入41.8亿元，增长-37.3%；实现利润总额2.3亿元，增长53.3%；实现利税3.0亿元，增长36.4%。
5、煤炭生产企业政策性关停两家，能源产业大幅度萎缩。因煤炭限产，省政府要求4月1日关停田庄煤矿，10月1日关停许厂煤矿，我区属于兖矿集团的杨村煤矿、济宁二号煤矿因不属于法人企业未独立统计，正常纳统企业只有济宁矿业集团。
全区煤炭行业完成工业总产值32.6亿元，增长-5.2%；实现营业收入36.4亿元，增长-9.2%；实现利润总额4.9亿元，实现利税8.1亿元。
四、固定资产投资稳步增长，四新项目增加
高新区继续执行“双百工程”项目建设包保责任制度，推进速度进一步加快。2020年，全区固定资产投资比上年增长4.3%，高于全市平均增速1.1个百分点。
1、工业制造业技改投资下滑。全区制造业技术改造投资92.0亿元，下降30.0%。
2、新入库纳统建设项目不断增加。2020年，全区新开工项目167个,其中5000万元以上项目107个，5000万元以下项目60个，房地产项目33个。
全区商品房销售面积103.75万平米，增长31.6%；销售额87.33亿元，增长30.2%，房地产发展形势良好。
3、四新及民间投资持续增加。全年四新项目投资增长3.9%，四新投资占比80.1%，占比提升9.2个百分点；民间投资增长10.7%，民间投资全部投资比重84.9%。
五、税收增长较快
全区经济增长加快质量提高，汽车及零部件、生物医药、房地产等产业快速增长，其他产业也呈现平稳增长。经发、财政、税务、各街道等部门单位加大综合治税力度，有力地保证了财政收入的较快增长。全区完成财政总收入69.8亿元，增长3.4％，全年完成税收68.02亿元,增长4.6%。全区完成公共财政预算收入40.06亿元，增长2.5%。
六、存在的主要问题
1、新开工工业大项目偏少。我区招商工作取得了明显成效，但是开工建设的有重大影响的工业大项目偏少，因土地、立项等手续不全，项目开工有收到一定影响。
2、部分企业停产、关闭、限产、低于纳统标准的较多，退出纳统统计较多。据统计，全区因资金紧张、市场竞争力差、经营不善、搬迁、破产、环保限产或停业等原因，停业或半停业企业40余家，因企业市场竞争能力差，经营业务减少，低于统计标准退出纳统企业110余家。
3、亏损工业企业增多，两金占用居高不下。2020年末全区工业企业亏损55家，虽比上年增加11家亏损面21.7%，亏损额2.57亿元。工业应收帐款120.2亿元，增长15.49%；产成品存货52.6亿元，下降10.6%，两金占用172.8亿元，仍然较高，两金占流动资产的28.3%。
七、2021年主要经济指标展望
综合考虑当年新增四上企业发展动力，和国内、国外双循环发展带来的机遇等因素，预计2021年，高新区地区生产总值增长6.0%以上，公共财政预算收入增长5.0%，固定资产投资增长5.0%，规模工业增加值增长7.0%，社会消费品零售额增长6.0%，城乡居民收入增长6.0%。
