2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是开发区体制机制改革后大干快上、争先进位的一年。新的一年，临沂经济技术开发区将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻中央和省委、市委部署要求，坚持稳中求进工作总基调，落实市委、市政府“1394”工作体系，扎实开展“重点工作攻坚年”“重大项目突破年”双年活动，实施“五大战略”、建设“五新高地”，突出经济发展、双招双引、科技创新、改革试验、对外开放等重点，努力开创国家级经济技术开发区高质量发展新局面。
图片来源：临沂开发区
一、实施项目强区新战略，建设现代产业新高地。抓项目、抓经济、抓发展，是开发区的主责主业和永恒主题。一是主攻大项目。瞄准“大高外”项目强势出击，充分发挥招商公司专业招商和平台招商、委托招商优势，编制“项目储备手册”，推动投资20亿元的长城汽车零部件、投资15亿元的万通药业等项目签约落地。全年新签约项目60个，合同投资额450亿元，同比增长25%，其中世界500强、中国500强、行业龙头项目6个以上，每个产业中心不少于2个。二是集中大会战。按照“3+7+N”的项目体系，集中抓好3个省新旧动能转换拟观摩项目、7个新旧动能转换重大项目和N个重点项目，以周为单位排出时间表、路线图，实行“专班推进、干部帮包、定期评比、绩效考核”。每季度组织一次项目集中签约开工，推动甘李药业、易华录数字供应链产业城等30个项目开工建设，益诚液压、国际生命健康城、智能制造产业园等30个项目投产运营，力争20个以上项目列入省、市级重点项目或优选项目。三是强推大产业。结合体制机制改革，高起点高标准编制开发区“十四五”规划，论证储备一批重大事项、重大项目、重大工程，确保贯彻上级部署、符合开发区实际、指导未来发展。在此基础上，编制好三大主导产业发展规划，集全区之力支持产业中心发展，打造“经济发展主阵地、项目建设主战场、干事创业主力军”。智能制造产业要加快高端化智能化集群化“三化提升”，确保产值增长10%；医药健康产业要做强医药制造、医药物流、医疗器械“三大园区”，打造国家级生物医药产业集群核心承载区，确保主营业务收入增长17%；新兴产业要实施数字经济引领、新能源新材料支撑、金融总部集聚“三大工程”，确保产值增长8%。全年新增“四上”企业40家，形成主导产业顶天立地、大好项目纷纷落地、骨干企业蓬勃发展的良好局面。
二、实施数字赋能新战略，建设智慧智能新高地。得数据者得天下，聚平台者聚资源。一是做大智慧数据平台。抢抓全省“数字生态圈”建设机遇，提升“沂蒙云谷”智慧产业园，进一步发挥华为临沂大数据中心基础平台作用，建设易华录数字供应链产业城，新引进数字经济企业30家，推动100家企业上云用云，办好“中国物流与供应链枢纽经济创新发展大会”，争创“国家大数据产业集聚区”。二是做强智能研发平台。推动临工工业智能中心、中化智慧农业研究院等新型创新创业共同体建设，引进各类高层次人才300人以上，加快构建全国一流、技术领先、特色鲜明的全链条研发创新体系。同时，鼓励企业加大技改扩建力度，推动沃尔沃1.8万台挖掘机、山重建机2万台挖掘机、临虹无机陶瓷离子膜等项目加快实施，全年实施技改项目100个以上，完成投资50亿元以上。三是做精智慧管理平台。按照“3+3+N”总体架构，完成智慧城市二期建设，构建全场景智慧城市管理体系，争创“全国新型智慧城市样板”。抓好应用开发，通过开发“政企通”，实现政府对企业的无缝隙衔接、全天候服务；开发“服务通”，整合招商地图、产业政策、服务指南，为招商引资提供一站式服务；开发“督考通”，对重点项目、重点工作实时在线督导检查，促进工作落实，让数字引擎成为激发高质量发展的不竭动力。
三、实施内强外优新战略，建设改革创新新高地。开发区因改革而生，更要因改革而兴。一是深化体制机制改革。实行企业化选人用人和薪酬分配机制，以岗定薪、按绩定酬，产业中心一线干部职工薪酬原则上高于部门同级岗位10%以上。加大部门内部二次分配权重，设立单项奖、团体奖，设定末位淘汰率，激发干部队伍活力。二是深化行政审批改革。用好“开发区吹哨、市直部门和属地单位报到”制度，积极承接改革后计划保留的144项省市下放权限，建立与属地街道的协调配合机制。加快流程再造，提高审批效率，推进单个事项“一次办好”向一件事情“一次办好”拓展，确保涉企审批事项100%容缺受理、95%“一次办好”、50%以上“不见面”审批。加快“数字政务”推进步伐，建设全流程网上政务中心，推出一批掌上“秒办”事项，打造24小时政务服务专区。建立政务服务“好差评”制度，让政府的“回声”始终高于企业的“呼声”，打造最优营商环境。三是深化国有企业改革。推行“管委会+公司”模式，围绕“集团化”发展，将更多优质资产注入国有企业，优化国有资本布局，打造资本运营的顶梁柱；围绕“市场化”运作，鼓励国有企业建设运营园中园和产业平台，承担招商、开发、运营和公共服务等职能，打造开发建设的主力军；围绕“规范化”管理，厘清政企职能和权责边界，赋予国有企业充分的选人用人和薪酬分配权，打造创新管理的新样板。
四、实施协同联动新战略，建设对外开放新高地。开发区的根本属性是改革开放，功能定位是对外开放的主阵地。一是拓宽开放视野。积极参与国际竞争，充分发挥开发区临近日韩的区位优势，加大国际招商合作力度，努力在工程机械等主导产业的全球分工中占据一席之地。全面提升国内影响，对标学习广州、天津等一流开发区，提升园区规划、产业培植、技术创新、城市建设水平，探索建立跨区域联合开发、产业梯度转移机制，扩大开放合作成果。二是提升开放质量。着力招引投资规模大、引领作用强的跨国企业和外资项目，全年新引进外资项目10个以上，实际利用外资增长26%。大力发展对外贸易，引导企业在走出去中提升技术、质量、品牌和服务水平，新增有进出口实绩企业20家。三是打造开放平台。依托骨干企业，设立境外产业园，提高国际市场占有率；鼓励拓普、机客等创新型企业建设国际创新合作园，实现世界先进技术和高端人才集聚；抢抓综保区获批跨境电商零售进口政策机遇，做大做强猪八戒网临沂基地等电商平台，加快安瑞泰国际农产品展示直销中心等项目建设，打造新兴电商基地；依托商博会等国际大型展会带动，规划建设总面积50万平方米的会展中心集群，打造全市会展经济增长极。
五、实施同城一体新战略，建设产城融合新高地。一是着力打造“宜业宜居新城”。以中央商务区、东部生态城两大片区开发建设为引领，高标准完善城市配套，推进沂蒙文化艺术中心、第二污水处理厂等重点项目建设，新建16项道路桥梁工程，新敷设各类管网30公里，新增集中供暖面积20万平方米，为产业发展、人才集聚、群众生活创造一流条件。二是着力打造“创新活力新城”。加快推进一二三产业融合发展，新引进总部经济项目20个、金融保险机构5家，新增5家企业在齐鲁股权、新三板等挂牌，引进建设一批城市综合体、高端写字楼、星级酒店和创新创业公寓，带动人气聚集，增强城市活力。三是着力打造“生态美丽新城”。扎实推进“五位一体”水城建设，做好解白河、李公河等河流的生态修复和开发利用，新增绿化面积50万平方米，打造“七河环绕一城春、半城绿荫花醉人”的优美景观。推进国家全域旅游示范区、国家级旅游度假区、国家5A级景区“三区同创”，举办第三届中国临沂东夷文化节、第八届东夷文化论坛等活动，提升开发区旅游资源开发运营水平，全面构建以东夷文化为品牌、少年儿童为主要定位、研学旅行为特色的全域旅游格局。
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