作为首批国家级高新区,合肥高新区经过多年发展,已建成了中科大先研院、量子信息研究院、国家类脑实验室等协同创新平台,培育了科大讯飞、华米科技等一批领军企业和1100多家高新技术企业,形成了人工智能、量子信息、生物医药等高端产业集群。近期,合肥高新区广泛调研,充分借鉴先发地区经验,对支持“双创”和产业发展政策进行了修订。7月4日上午,合肥高新区在管委会举办2020年《合肥高新区建设世界一流高科技园区若干政策措施》发布会暨政策宣贯会,介绍了有关情况。
图片来源:合肥高新区
抗疫情、渡难关、促发展
重点项目支持总额可达4000万元
据合肥高新区工委委员、管委会副主任吕长富介绍,从2014年实施扶持产业发展“2+2”政策体系到重组升级2019年“1+N”政策体系以来,园区已累计投入财政资金61.48亿元,撬动社会资本近500亿元,惠及企业超17000家次,大大激发了产业发展的活力与动力。“双创”示范基地建设工作两次受到国务院通报表彰。2020年,面对疫情影响,园区持续加大“双创”和产业扶持力度,今年上半年累计投入财政政策资金13亿元,减免房租1.5亿元,惠及企业及个人超5000家(人)次,助力企业“抗疫情、渡难关、促发展”。
吕长富指出,修订后的政策措施,更加贴合精准化政策要求,更加聚焦园区重点发展产业,更加注重推动重大项目落地,更加关注高成长企业培育,更加注重挖掘新经济新动能,更加注重帮助中小企业纾困解难。譬如在推动重大项目落地方面,对重点项目给予落户、用房、投资、人才、融资、运营等综合奖补,支持总额最高可达4000万元。
针对中小企业,吕长富特别强调说:“2020年是特殊的一年,政策关注中小企业面临困境,通过与国家、省市的政策错位叠加,为中小企业提供房租减免、政策贴息、用工补贴等支持,最大限度的支持中小企业渡过难关,切实提高生存和发展能力。”
做强新经济培育高成长企业
每年安排2000万元支持区级两创产品
当前,新经济风起云涌,尤其是数字经济,更是成为经济社会发展的强大引擎。据合肥高新区经贸局副局长阚伟介绍,在修订后的《若干政策措施》中,合肥高新区延续往年政策,持续从产业引导、企业培育、人才培养、平台建设等各方面给予新经济发展支持。譬如对运营网络各类平台发展线上经济的,给予服务费用最高50万、线上新业态营收最高100万元的奖励;对新经济龙头企业、独角兽企业、上市企业落户给予最高不超过1000万元的奖励,对区级两创产品示范推广每年安排2000万元用于采购及销售补贴。
2018年以来,合肥高新区开展了高成长企业培育工作。经过两年培育,高成长企业的群体规模实现新突破,认定数量从2018年132家企业增至2019年502家企业。企业在经济发展中主引擎作用日益增强。以全区2%的企业数量贡献了全区近20%的营收和1/8的税收。对高成长企业的发展壮大进行扶持和帮助,也是《若干政策措施》的聚焦点之一。合肥高新区科技局副局长阚瑞介绍说,2020年,他们根据科技部火炬最新指标体系,修订高成长企业遴选标准并完善扶持政策,围绕着挖掘潜能、场景建设、企业家人才建设、要素供给方面加大培育力度,挖掘并培育出更多创新能力强、成长速度快的科技型企业。
为此,合肥高新区将做好一系列工作,譬如在加强金融资本支撑方面,引导银行加大“瞪羚贷”“雏鹰贷”资金支持力度,通过实施多层次资本市场“领航计划”,助推高成长企业登陆国内外资本市场。
国以才立、业以才兴
顶尖人才创办企业一次性奖励最高100万元
合肥高新区是安徽创新创业的最前沿,而创新创业的核心是人才。为此,《若干政策措施》也提出了一系列新的举措和新的激励政策。合肥高新区人事局副局长姚迪在回答记者提问时表示:“国以才立、业以才兴,人才是发展的第一资源,努力做好‘吸引人才、培育人才、留住人才、用好人才’这四个方面工作,是合肥高新区制定人才政策开展人才工作的核心指导思想。”
譬如在吸引人才方面,继续大力吸引国内外顶尖人才和领军人才在高新区创办企业,按照双向约束原则,给予创办企业最高100万元的一次性奖励;同时新增了集聚优秀青年人才条款,鼓励柔性引进人才。在培育人才方面,持续“江淮硅谷”人才工程,启动“领航”企业家培养工程,新增鼓励人才学习进修条款。
“今年是非同寻常的一年,突如其来的疫情给社会经济发展带来了很大的困境,稳就业就是稳人心,稳人心就能促发展,在今年的人才政策中,这块是重点。”姚迪表示,《若干政策措施》提出了一系列扶持政策,如:
对园区企业当年净增就业人员达100人以上,并缴纳社会保险的,按300元/人的标准给予企业一次性奖励;在疫情防控期间保持正常生产经营、积极采取措施稳定职工队伍、不裁员或者少裁员的企业,结合企业实际经营发展情况,择优给予一次性稳定就业奖励,每家最高不超过10万元。
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