开发区是经济发展的“主力军”、改革开放的“排头兵”、创新富民的重要载体。10月12日，江苏省人民政府召开新闻发布会，介绍《关于推进全省经济开发区创新提升打造改革开放新高地的实施意见》（以下简称《实施意见》）内容和相关情况。新江苏从会上获悉，《实施意见》提出20条“硬核”举措，推动全省经济开发区高质量发展。
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开发区建设擦亮江苏经济发展靓丽名片
江苏省商务厅副厅长朱益民介绍，在30多年的建设历程中，江苏开发区的质量效益一直走在全国前列，创造了全省1/2的经济总量和一般公共预算收入，完成了4/5的进出口总额，吸纳了4/5的实际使用外资，是江苏经济的一张靓丽名片。
今年以来，面对新冠肺炎疫情带来的严峻挑战，全省开发区在省委省政府的坚强领导下，统筹做好疫情防控和经济发展“两手抓”，力保重大项目不暂停、招商引资不断线，为全省开放型经济高质量发展提供了重要支撑和坚实保障。
数据显示，1-8月，全省开发区完成规上工业增加值17997.0亿元，“四上”企业营业收入107984.5亿元，经济运行逐步回升；实行一般公共预算收入3884.4亿元，同比增长6.7%，高于全省4.9个百分点，占全省62.4%；完成税收收入3451.1亿元，同比增长9.6%，高于全省12.2个百分点，占全省67.1%；引进1274家外商投资企业，完成实际使用外资164.2亿美元，同比增长9.7%，占全省82.6%；进出口总额3123.9亿美元，占全省77.9%，其中出口1865.3亿美元，进口1258.6亿美元。
20条“硬核”举措助推经济开发区创新提升
朱益民表示，省政府出台《实施意见》，推进全省经济开发区进一步创新提升、打造改革开放新高地，无论是对于经济开发区自身改革创新发展，还是对于更好地服务江苏省经济社会发展大局，都具有十分重要的意义。
高水平推进开放合作、深化体制机制改革、推动产业转型升级、优化资源要素配置、加强协调配合，《实施意见》从5大方面提出了20条“硬核”举措，推动全省经济开发区高质量发展，为全省率先形成新发展格局、勇当全国科技和产业创新的开路先锋、加快打造改革开放新高地提供坚强有力支撑。
总体看，江苏省《实施意见》既全面落实国家文件精神，又紧密结合江苏实际，体现了突出分类指导、突出开放发展、突出改革创新和突出产业升级“四个突出”。朱益民介绍，以突出分类指导为例，《实施意见》将国家文件精神扩大至全省经济开发区，并针对国家级和省级不同层级、不同管理类型和发展阶段的经济开发区，提出针对性操作性强的政策措施。比如，在深化体制机制改革中，对处于起步阶段、区域范围相对独立的经济开发区，托管代管乡镇（街道）的经济开发区，以及经过多年发展、产城融合度较高的经济开发区，首次提出了“分类菜单式”改革路径。
据悉，下一步，全省将认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署，深入践行新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，推动《实施意见》落地落实，将全省经济开发区建设成为践行新发展理念和培育发展新动能的引领区、高水平营商环境和便利创业创新的示范区、先进制造业和现代服务业的集聚区、深化改革开放和体制机制创新的先行区。
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