“十四五”时期，山东提出加快建设更高水平开放型经济新体制，以更大魄力在更高起点上推进对外开放。山东深化开发区体制机制改革创新，构建高能级开放平台，打造对外开放先行区。
图片来源：闪电新闻
前不久举行的山东省2021年春季重大项目集中开工活动上，济宁高新区“镐成永生项目”顺利开工，项目由韩国镐成工业株式会社与济宁工程机械企业——永生重工公司合资建设，打造高端装备产业基地。韩国镐成是生产高精度锻造装备的世界领军企业，对于入驻济宁，一年多前，他们还持观望态度。
“当时我们只是买镐成的设备而已，我们想是不是能把它引到中国来。跟一个小企业去合作，他肯定心里有顾虑，会不会做到一半夭折了或者很多问题解决不了？” 永生重工有限公司常务副总经理钱本良说。
正当招商最吃劲的时候，山东推动的开发区体制机制改革给了很大助力，济宁高新区实行“管委会+公司”模式，成立招商公司和驻韩国联络处，聘请精通韩语的招商人员开展洽谈。
“前后得有七次到镐成机械，去推介我们区内工程机械产业的发展情况。他们很吃惊，说韩语的专业词汇你也能掌握，他能感受到我们对产业有很深入的研究，对他这个项目也有极大的诚意。”济宁高新区驻韩联络处主任林建辉说。
韩国镐成最终决定通过技术入股，与永生重工达成合作意向。为推动项目尽快落地，济宁积极争取项目成为山东省2021年重大项目，获取200多亩土地指标支持，而简政放权改革，也使得济宁高新区承接了75项省级权力事项和239项“市县同权”事项。
“比如在土地征收办理上，以前需要到省里去，需要3个月才能办完。现在这个权限下放之后，我们1个多月就可以办完，审批时限大大提速。”济宁高新区行政审批服务局副局长何平告诉记者。
从洽谈到开工，不到一年，项目就实现落地。预计今年10月底，项目将建成，达产后年产值约20亿元。包括镐成永生在内，济宁高新区正在打造的中韩高端装备产业园，目前已引进5个韩国项目。
在大力度“双招双引”的同时，培育国际合作园区是开发区改革的另一项重要试点任务。山东省财政对省级认定的首批国际合作园区给予5000万元奖励，促进搭建对外开放的合作平台。潍坊市围绕先进制造、新材料、现代农业等主导产业，推动在每个开发区建设一处国际合作园区，目前在建的有16个。昌乐经济开发区着力打造中德产业园，面向德国引进汽车配套相关产业项目，前不久，德国隐形冠军企业鲁兹集团成功落户园区，主要生产用于汽车制造的自动化修磨器设备。
昌乐经济开发区管委会副主任秦海明介绍：“在中德产业园国际合作园区推进过程中，委托一家专业公司，进行园区统一规划、管理、运营、招商。全程帮办、代办手续，搞好要素保障。”
改革红利持续释放，去年，全省160家开发区实际利用外资额、进出口额分别占全省的76.7%、67.4%。目前，全省经济开发区拥有500强企业投资项目占山东省的76%，全省外贸百强企业中有72家位于开发区。
山东省商务厅二级巡视员、开发区处处长蔡玉祥表示：“以开放促改革、以开放倒逼改革，加大对外招商力度，在全省的开发区培育建设国际合作园区，推进综合保税区提质升级，加快把开发区打造成为外贸外资的主阵地、高端产业的主战场。”
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