当前，网约车作为分享经济成为最红火的代表，它给人们的出行带来了极大的便利和实惠。然而作为一种新生事物，网约车未能正确嵌入到现有的监管框架中进行治理，长期处于政府监管的灰色地带。虽然截止2017年底，全国297个地级市中，有超过200个城市出台了网约车地方实施细则，但是很多地方制定的实施细则过于严苛，如设置了司机户籍、车辆轴距和排量的门槛等，导致网约车一直无法合规化运营，且安全问题层出不穷。尤其是2018年滴滴网约车发生两起恶性安全事件后，网约车合规便被反复提及。2018年9月11日，交通部、公安部联合发布《关于进一步加强网约车安全管理的紧急通知》，网约车司机一律进行背景核查，年底前清退所有不合格人车，力求实现网约车平台公司、车辆和驾驶员合规化。从长远看，合规化是网约车行业发展的必然趋势。
然而，当前合规门槛较高。当前的合规政策主要针对“平台”、“车”和“人”，一方面要求网约车平台平台数据接入本市监管平台、签社会责任承诺书、承运人责任险，另一方面对网约车的轴距、排量、车价、车龄四大方面进行严格限制，对网约车司机的户籍或居住证、劳动合同、司机考试、文化程度等条件设立准入门槛，且网约车驾驶员证审核周期需要60天，车辆运输证审核周期需要45天，合规效率也不高。这几项合规标准使得市场上满足条件的车辆非常少，公司完成合规难度较大。当前地方网约车合规进程面临一些难点痛点亟待破解：
一是车主收入没有保障。按理说办理合规证件合法的经营是网约车车主应尽的义务，同时也是有法律保障的。但是在现在的相关规定中，私家车如果办理合规的网约车证件可能损失要大于所得到的保障。当前很多网约车司机收入没有最低收入保障机制，每天的收入全由系统派单决定，如果平台有失公允，不想让那辆车赚钱，那么就可以直接在平台不给这辆车子派单。而且平台大多数不考虑就近派车，经常下派远程单。司机日日夜夜地干，挣得都是辛苦钱，若遇到哪一天生病了耽搁几天，那就影响到吃饭的生存问题了。除此之外，还没有社保，一旦年纪大了，开不动车了，还影响到老年的生存问题。对此，司机均表示苦不堪言。
二是营运车辆没有保障。当前要取得营运证车辆必须符合各地的相关标准，很多地方要求比较高，车辆必须车价12万以上，轴距2650毫米以上，还必须是三年以内的新车，且车辆转为营运性质后，营运年限不能超过八年，总行驶里程不能超过60万公里，而正常的网约车行驶五年就能达到60万公里，那么意味着每年折旧费用就接近3万元，同时转为营运后，每年的保险费至少还要1万元，折算后网约车每月到手收入仅3600块钱，非常微薄。这也是多数车主不愿意转为营运的最大原因。此外，转为营运需挂靠到运输公司头上，对自己的车辆财产几乎等于没有保障，这也是当前网约车不转营运的第二大原因。
三是营运处罚存在弊端。当前对网约车违规处罚是有连带关系的，带来很多弊端和损失。一方面，车辆的管理应该是独立于司机而单独进行的。不能因为车驾驶员的问题就对车辆进行处罚。另一方面，对人员的处罚是可以要求停运的，但是不能轻易清除这些车辆，在UI带问题上要区别是因为车辆的问题还是人员的问题。如果是车辆的问题，那么车辆就要去检修和保养，如果是人的问题达不到要求，这样才能将车辆清除网约车的队伍。此外，即使车辆要停运也是有年限的，如果随意的处罚车辆或者是清除车辆，那么会带来很大的损失。
四是投诉问题有失公平。当前有的网约车为了留客，过于偏袒乘客，有时根本不是车主的错，而是乘客无理取闹，无故发泄，但是公司每每在处理投诉的时候，依旧会对司机处罚，没有一个公平的做法。这种不分青红皂白的处置方式大大影响了网约车主的工作心态。
1、给予车主最低生活保障。提高网约车车主收入，网约车平台给予车主最低生活保障收入标准，保障司机转为营运后的收入水平；推动和鼓励“多劳多得、优劳优得”的公平市场环境，尽量减少不合理车辆派单，在下发派单时，应充分考量网约车和乘客的接单距离，尽量就近派单，既方便了车主，也方便了乘客，更是节约了资源。
2、降低网约车营运准入门槛。降低车辆的轴距和排量要求，网约车的轴距和排量只须不低于出租车的轴距和排量；放宽车龄限制，适当延长车辆年限；在车主方面，降低外地户口司机取得网约车驾驶员证的难度；取消网约车驾驶员证6年有效的规定，实施从业资格长期有效；实施平台、车辆和司机三证分别申请、分开许可，互不关联。
3、改革网约车管理机制。解决车辆财产的安全保障问题，改革挂靠机制，不必把营运车辆挂靠到运输公司户头。即使挂靠，更不应将产权过户到运输公司，让网约车车主安心、放心。改革网约车定人订车的模式，建立车辆和人员的分别管理机制。
4、优化网约车监管政策。建立第三方监督管理平台，设立专属的部门处理投诉问题，把网约车的投诉数据与管理部门连接相通，最后由网约车第三方监督管理平台下发处罚决定。这样不会偏颇于任何一方，既能保证乘客，又能保证司机，做到公正公平。由第三方监督管理平台实施有效的监管手段，包括APP下架甚至断网，企业诚信体系降级，主要责任人纳入失信名单等等。创新政府监管技术和手段，充分利用大数据和人工智能等技术，加强隐患排查治理，确保及时发现隐患漏洞并有效整改。推进出租车行业升级与网约车融合发展，共同促进行业行稳致远。
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