上海为全面提升民营经济活力，大力促进民营经济健康发展放“大招”了。记者从市商务委获悉，市商务委会同市发改委、市经信委以及市工商联已经正式印发《上海市鼓励设立民营企业总部的若干意见》（以下简称《若干意见》）。根据《若干意见》，本市将启动民营企业总部的认定工作，对经认定的民营企业总部，各区可以依据有关规定，给予开办、租房等资助，对区域经济发展有突出贡献的，可以给予奖励。
与此同时，本市将加大对民营企业总部的金融支持力度，充分发挥户籍政策的激励和导向作用，通过居住证积分、居转户和直接落户等梯度化人才引进政策体系，大力支持民营企业总部引进所需的高级管理人员、专业技术人才、有特殊贡献者等各类优秀人才。
按照《若干意见》的分类，“民营企业总部”分为“企业总部”与“总部型机构”两大类。申请认定“企业总部”，应当符合在本市注册且持续经营1年（含）以上；上年末资产总额达到1亿元人民币；上年度营业收入（销售收入）超过10亿元人民币；除本市外，拥有2个或2个以上分支机构等条件。申请认定“总部型机构”的，应当符合母公司为外省市注册的民营企业，且持续经营1年（含）以上；上年末资产总额达到5000万元人民币；上年度营业收入（销售收入）超过10亿元人民币；除本市外，拥有2个或2个以上分支机构等条件。
据介绍，《若干意见》在起草时，根据去年11月3日市委市政府发布的《关于全面提升民营经济活力大力促进民营经济健康发展的若干意见》精神，参考本市跨国公司地区总部与贸易型总部等总部政策，借鉴外省市经验做法，以“稳住存量，发展增量”为原则，统筹本市各类政策资源支持民营企业总部，努力实现政策效用最大化。为此，起草过程中，《若干意见》在“民营企业总部”的认定指标上，兼顾了企业规模、成长性、经营稳定性、总部性质等维度，从资产总额、营业收入、持续经营和分支机构数量等方面确定民营企业总部认定标准。同时，鉴于各区在制定区级扶持政策中，总部认定标准不一，《若干意见》在设置定量指标时兼顾各区情况，适当放宽标准，以便各区根据实际情况确定支持对象，有针对性地进行扶持；在政策导向上，考虑到各地都在积极出台政策集聚培育企业总部，《若干意见》着眼于吸引外省市民企在沪设立功能型总部，对其认定标准参照企业总部认定标准，略作调整；在认定方式上，《若干意见》对标杆型民营企业开启认定“绿色通道”。为吸引集聚全国范围内的标杆型民营企业总部，对获得本市“贸易型总部”以及“中国民营企业500强”“中国民营企业制造业500强”“中国民营企业服务业100强”称号的民营企业，简化认定程序，直接予以认定。
“民营企业总部”获得认定后，可以享受到的配套政策有三大类：一是资助和奖励政策；二是人才政策。各区可以结合本区实际情况，制定支持民营企业总部的政策措施，营造有利于民营企业总部发展的营商环境，对民营企业总部引进的人才在子女入学、医疗保障、申请人才公寓等方面提供便利。引导民营企业总部向各类国家级和市级产业园区集聚，各区可为民营企业总部给予租金优惠、政策扶持等服务；三是服务政策。资金服务方面，提供融资支持、设立财务公司、外汇便利以及外籍人员汇兑便利等政策服务。出入境服务方面，简化出入境手续，提供通关便利。政企沟通服务方面，发挥市区两级政府联系重点民营企业工作机制，以及“上海企业服务云”平台作用，加强政策辅导宣传，拓宽政企沟通渠道，营造民营企业总部发展良好环境。
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