将成都全市城乡社区划分为产业社区、城镇社区、乡村社区3大类型。提出打造服务、文化、生态、空间、产业、共治、智慧“七大场景”。
10月24日,成都市城乡社区发展治理工作领导小组办公室组织召开新闻发布会,发布《成都市城乡社区发展治理总体规划(2018-2035年)》(以下简称《规划》)。《规划》的发布标志着全国首个市级城乡社区发展治理总体规划“诞生”,《规划》从目标、模式、7大场景等部分形成了“1173”总体架构,以此落实落细城市宏观发展战略,从而推动城市高质量发展。
成都是全国首个系统编制社区发展治理总体规划的城市。本《规划》由中共成都市委城乡社区发展治理委员会牵头编制,旨在回应人民群众对美好生活的向往,深入落实建设全面体现新发展理念的城市和美丽宜居公园城市的发展战略,推动超大城市治理体系和治理能力现代化。
《规划》的编制和出台是推动城市转型发展的必然选择。从全球实践经验来看,一个城市在接近或进入城镇化后期(城镇化率70%)、人均GDP接近或达到1万美元的阶段,政府的工作重心就会从宏观城市下沉到城乡社区,并通过社区发展治理的方式提高城镇化的质量。近年来,成都城市规模快速增长,实际管理人口已近2200万,城市发展模式正从外延扩张向内涵发展转变。编制《规划》,就是把社区发展治理作为城市转型发展跃升的着力点,主动适应城市化进程和市民需求变化,通过社区规划来落实落细城市宏观发展战略,从而推动城市高质量发展。
编制《规划》,就是切实转变营城理念,注重以人为本,以人的感受、人的需求、人的发展为出发点进行规划,强调城市的宜居性和人文尺度,不断补短板、提质量、强供给,不断满足人民群众对美好生活的向往,提升市民的获得感、幸福感和安全感。推动城市治理体系和治理能力现代化,实现超大城市健康有序发展。
《规划》衔接了成都新一轮城市总体规划、美丽宜居公园城市规划,把新时代成都“三步走”战略目标落实落细到城乡社区,提出了社区发展治理“三步走”目标,即2025年建成舒心美好、安居乐业、绿色生态、蜀风雅韵、良序善治的高品质和谐宜居生活社区;2035年建成彰显公园城市生态价值、美学价值、人文价值、经济价值、生活价值、社会价值,人城境业高度和谐统一的公园社区;2050年建成全面发展、绿色永续、智慧创新的面向未来的可持续发展理想社区。
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