2月11日，21世纪经济报道从工信部获悉，当天该部召开了全国工业通信业企业复工复产电视电话会议，工信部副部长辛国斌在会议上指出，企业复工复产难有五大痛点：一是工人返工难，二是物流运输难，三是供应链运转不畅，四是企业资金链紧张，五是防疫物资短缺，将以问题为导向，破解企业复工复产的难点痛点。
他指出，工信部将分类分批推进企业复工复产；保证运输链正常运转，疏通物流最前、最后一公里；鼓励企业采取扩产、转产、新建等方式，最大限度发挥生产潜能，优先增加重点医疗应急防护物资和生活必需品生产供应；加大对中小企业的帮扶力度，研究制定春节返乡人员特别是熟练工人返岗复工的实施方案；各地要以战时状态、战时思维、战时措施应对当前各项挑战。
破解企业复工复产五大难点痛点
电视电话会议上，辛国斌指出，目前，疫情防控正处于关键时期，各项防控工作正有力有序开展。但应当看到，随着疫情发展，工业通信业领域受到的负面影响也逐步显现。
他指出，疫情发生以来，部分经济活动停顿，导致有效需求不足，要素保障困难，一些风险承受能力较弱的中小企业生产经营难度加大；受疫情影响，部分行业企业预期转弱，扩产能力面临制约。
他认为，在继续做好科学防控的同时，稳步有序恢复工业通信业正常生产，稳定物资供应和社会预期，已成为十分重要和紧迫的任务。
2月9日，国务院联防联控机制印发了《关于切实加强疫情科学防控有序做好企业复工复产工作的通知》，要求各地区各部门和有关企业处理好疫情防控和复工复产的关系，在确保人员生命安全和身体健康的基础上，尽早恢复正常生产，为疫情防控提供充足的物资保障，为稳定经济社会大局提供有力支撑。
辛国斌认为，应当坚持问题导向，破解企业复工复产的难点痛点。
他指出，为有效防控疫情扩散，不少地方发布了延迟复工要求，客观导致复工复产较往年有所延后，近期虽支持企业在做好疫情防控前提下尽快恢复生产，但有不少企业反映开复工过程中遇到了很多实际问题。
一是工人返工难。疫情发生以来，各省市普遍对流动人口和外出打工返乡人员采取隔离观察等限制性措施，导致异地员工返程返岗困难多，企业特别是劳动密集型企业面临严重的招工难问题。
二是物流运输难。部分地区对交通进行了严格管控，重点保障医疗物资和有关人员运输，企业复工后可能面临原料运不进来、产品运不出去的困难，影响复工进程。
三是供应链运转不畅。不同地区、不同类型企业复工时间参差不齐，导致企业供应链运转受阻，影响正常生产。
四是企业资金链紧张。企业不能复工没有营收，但仍需支付工资、房租、利息等固定支出，部分企业出现现金流困难。
五是防疫物资短缺。目前口罩、消毒用品等基本防疫物资供应仍处于紧平衡。企业既想尽快复工减少损失，又担心疫情蔓延，面临两难选择。
“这些困难和问题对企业复工复产和保持工业通信业平稳运行带来很大压力，需要我们及时采取有针对性的措施。”
分类分批推进企业复工复产
辛国斌指出，2020年是全面建成小康社会决胜之年，也是确保实现第一个百年目标、为第二个百年目标打好基础的关键一年。制造业是实体经济的主体，是技术创新的主战场。要完成全年经济增长目标任务，必须保持工业通信业平稳运行，当务之急是推动企业尽快复工复产。
他强调，全国工业和信息化系统要坚持“两手抓”、“两手硬”，以迅速、务实、管用为导向，结合本地产业特点和实际困难，科学谋划、精准施策，推动企业稳步有序复工复产。
一是分类分批推进企业复工复产。辛国斌指出，疫情严重地区特别是湖北省仍然要把疫情防控放在首位，其他地区在做好防控的同时，要加快推动企业复工复产，细化明确分批复工方案。
他指出，要推动大企业重点项目顺次复工复产，要对复工复产的要素进行保障，对照省里下达的规上工业增加值增速全力以赴把1-2月份的欠账补回来。同时，要组织医用防护服、医用护目镜、医用口罩、负压救护车等重点防护物资生产企业复产扩产，进一步增强防护物资的保障能力；要抓好消杀用品、食品饮料等日常生活物资生产企业的复工复产，缓解市场供需矛盾；要推动产业链关键核心环节企业的复工复产，带动产业链上下游协同复工。
二是保证运输链正常运转。辛国斌表示，贯彻落实联防联控机制关于有序做好企业复工复产工作的通知要求，要切实保障重要交通干线及关键物流枢纽正常运行，在疫情不扩散的前提下，疏通物流最前、最后一公里，原材料和产品物流推行全程供应链管理，运输车辆统一消毒。加强与交通运输部门沟通协调，开辟绿色通道，做好疫情防控物资运输服务保障。
三是充分发挥大企业的表率作用。辛国斌指出，要支持有条件的央企、地方国企充分发掘自身产能优势和资源优势，采取扩产、转产、新建等方式，最大限度发挥生产潜能，优先增加重点医疗应急防护物资和生活必需品生产供应。
同时，支持央企、地方国企和大企业完善供需对接机制，组织开展产业链协作，保障重点物资生产。积极推动重大项目、重大工程建设投产，带动产业链上下游企业复工复产。
四是加大对中小企业的帮扶力度。辛国斌指出，中小企业受疫情的影响最大，支持中小企业发展，对于稳定社会预期、缓解社会焦虑具有重要作用。要用好用足五部门《关于打赢疫情防控阻击战强化疫情防控重点保障企业资金支持的紧急通知》各项政策措施，加大对中小企业的资金支持。
他表示，要研究制定春节返乡人员特别是熟练工人返岗复工的实施方案，采取分时上班、错峰上下班、在线办公、员工包车通勤等多种措施，指导做好员工防护。组织企业制定防疫方案，保证企业复工所需的防疫物资，细化防疫措施，确保员工身心健康。
五是优化政府公共服务。辛国斌要求，全国各地工业和信息化主管部门要以战时状态、战时思维、战时措施应对当前各项挑战，支持企业做好复工复产的相关防控工作与内外部条件准备。
他要求，要密切跟踪监测工业企业复工复产情况，服务上门、工作下沉、精准对接、因企施策，及时解决企业遇到的问题，指导企业认真抓好安全生产和产品质量管理工作。
要建立健全工作机制，形成工作合力，把推动企业复工复产作为当前重要的政治任务抓紧、抓实、抓细。取得打赢疫情防控阻击战和工业通信业稳增长双丰收。
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