2018年1月，山东省成功争取国务院批复设立山东新旧动能转换综合试验区。两年多来，山东按照“一年全面起势、三年初见成效、五年取得突破、十年塑成优势”的总体部署，真抓实干、聚力攻坚，山东经济从质量结构，到体制机制，到发展环境，正在发生脱胎换骨的系统重塑。
山东省发展改革委党组书记、主任、省新旧动能转换综试区建设领导小组办公室主任周连华介绍，经济结构显著优化。高新技术产业产值占工业总产值的比重三年提高6.3个百分点，今年上半年达到44.4%；服务业对经济增长的贡献率由2017年的57.6%提高到2019年的78.2%；“四新”经济加速成长。“四新”经济增加值占比由2017年的21.7%提高到2019年的28%，今年占比将超过30%；创新能力明显提升。2019年PCT国际专利申请量2329件，是2017年的1.32倍；高新技术企业数量三年翻了一番多，达到1.1万家；市场主体活力迸发。2019年全省市场主体突破1000万户，三年来增长46%；今年上半年，在疫情严重冲击下，新登记企业38.9万户，其中私营企业32万户，分别增长14.5%和21.1%。
2018年以来，山东坚决淘汰落后动能，累计治理“散乱污”企业超过11万家，关停化工生产仓储企业1500多家，化工园区从近200家压减到84家。2019年全省压减生铁产能465万吨、粗钢923万吨，提前一年完成“十三五”压减任务。今年上半年，规模以上工业企业累计压减煤炭消费2748万吨、焦化产能1396万吨。坚决改造提升传统动能，重大产业布局加快调整，世界高端铝业基地、日照精品钢铁基地、山东重工商用车生产基地等重大项目落地实施，全省石化、冶金、钢铁、汽车等传统行业转型升级迈出了实质性步伐。坚决培育壮大新动能，高端装备制造、智能制造、物联网、大数据、云计算等一批新增长点快速崛起，云课堂、远程医疗、虚拟会务等新模式蓬勃兴起，今年上半年，“四新”经济投资占比达到47.6%，同比提高6.8个百分点。
同时，山东狠抓优势产业集群培育，聚焦“十强”产业，建立“现代优势产业集群+人工智能”推进机制，首批认定45个“雁阵形”产业集群。一年来，45个集群总销售收入同比增长9.3%；7个集群入选全国首批战略性新兴产业集群，数量居全国首位。优势产业集群带动了产业园区化、集聚化、高端化发展。狠抓龙头企业培育，聚焦“十强”产业，实施“领航型”企业培育计划，甄选60家领军企业，集中政策资源，给予重点培育支持，骨干龙头企业快速成长。2019年新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、高端化工、现代金融五大产业增加值占生产总值的比重达到14%左右。今年上半年，高技术制造业增加值增速持续好于规模以上工业，集成电路、光电子器件制造业增加值分别增长28.7%和19.5%。
此外，山东改革攻坚持续加力，高质量发展动力引擎更加强劲。坚持以深化改革破解体制机制约束，紧扣新旧动能转换中的难点堵点痛点，统筹推进国有企业混改、投资审批制度、开发区体制机制、扩权强县等重点领域改革，形成制度创新、流程再造成果70多个，近三年累计削减省级行政事项4000多项，全面推开“一网受理、一链办理、一网通办”“掌上办”服务事项突破2000个，全省营商环境大幅改善。
山东坚持以扩大开放拓展发展空间，国家战略平台集聚效应明显加速，自贸试验区吸引注册企业2.2万家，上合示范区现代贸易、区域物流、双向投资合作和商旅文交流发展“四个中心”建设已见雏形，实施“一带一路”重大对外合作项目153个、完成投资1100亿元，获批设立中日(青岛)地方发展示范区，成功举办儒商大会、“日本—山东产业合作交流会”、跨国公司领导人青岛峰会等一系列重大活动，2019年新设外商投资企业突破2000家，引进世界500强企业项目62个。
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