2020年,省商务厅积极贯彻落实国务院关于推进国家级开发区高质量发展的意见要求,以及省委省政府的决策部署,从融资、科技、考核、服务、项目、平台六方面入手,着力构建全省开发区开放发展新体制,形成开放引领、创新驱动新优势,“六转”赋能开发区创新发展,有效发挥开发区在经济发展中的引领和支撑作用。
融资围绕“需求转”。搭建“政金企”融资服务平台,紧盯开发区和企业项目融资需求,引导开发区用好用足国家鼓励政策,全省开发区争取专项债264.4亿元,有效缓解园区建设资金短缺问题。征集全省开发区企业融资需求项目5937个,对企业进行线上讲解答疑和“一对一”现场量身辅导;举办投资机构进吉林活动,将筛选的优质股权融资项目118个、优质债权融资项目868个,向参会机构定向推荐,并通过二维码面向全球推送,10个路演项目线上同步直播,累计吸引144.2万人次在线观看。据不完全统计,2020年全省金融机构为开发区企业提供资金支持2260多亿元。
科技围绕“创新转”。向全省开发区推荐800余项科技成果,鼓励围绕产业链部署创新链,促进产业转型升级;借助投资机构进吉林、中德汽车大会等活动,将急需融资的科技项目对外推介,成功洽谈签约合作项目8个,参加活动的投资机构在吉投资入股项目超过20个,引入股权基金21.7亿元,投资总额超过30亿元。长吉图国家科技成果转移转化示范区(核心区)项目按键启动,中科院重离子、中科院(吉林)科技产业创新平台、长春新区·中关村北湖创新基地、华为机器视觉芯片等重点项目进展顺利。
考核围绕“提升转”。发挥考核“指挥棒”作用,突出开放型经济导向,强化外贸、外资、项目建设方面的考核,持续开展开发区营商环境考评。从考核结果看,与上年相比,全省开发区总体上呈现平台能级进一步释放、总量扩大、结构优化、效益和质量提升、开放带动作用增强、经济贡献不断增加的良好发展态势。在商务部的考核中,4个国家级经开区在全国排位前移,长春经开区综合发展排全国第25位,汽开区位次提升58名。
服务围绕“问题转”。批复扶余、通化聚鑫、柳河、伊通4个工业集中区晋升为省级开发区,批复吉林龙潭经济开发区调整区域范围,有效解决了4个工业集中区招商引资平台层次较低和龙潭开发区缺少发展空间的实际问题,开发区项目承载能力得到全面提升。强化“协调员、办事员、服务员、联络员”四员定位,梳理出的全省国家级开发区(含中新吉林食品区)历史遗留67项问题已解决39项。
项目围绕“产业转”。德国大众、巴斯夫、美国丝尔科、嘉吉、日本丰田、丸红等世界500强企业或知名跨国公司在我省扩大投资及落地项目;华润、中铁、中粮、中铁建等60余家央企,在全省各地开发区布局投资项目;神州数码、万达、红星美凯龙、科大讯飞等50多家民营500强企业,在开发区投资兴业,数量占比远高于全省平均水平,形成了以汽车及汽车零部件、石化、农产品深加工、医药和光电子等为主的重点支柱产业。
平台围绕“开放转”。凭借优良的软硬环境,开发区成为全省吸引外资、承接产业转移和开展对外贸易的重要平台。借助与北京、上海、广东、江苏、浙江等发达地区建立的交流合作机制,全年新引进“入园进区”项目231个,计划总投资511亿元。支持开发区因地制宜制定招商引资优惠政策,在权限内实行“一企一策”“一业一策”。成功在各地开发区复制、推广134项自贸试验区经验。支持有条件的开发区设立省际、国际合作园区;支持开发区参与境外经贸合作区建设。
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