近年来,潍坊经济开发区(农综区核心区)前阙庄村通过土地流转、村企联建、合作社经营等方式,村集体和村民收入大幅增加,成为潍坊市有名的富裕村。但随着产业不断升级,资金成为制约发展的瓶颈。为破解这一难题,经济区(农综区核心区)引导前阙庄村探索“集体资产资本化、股本运营集体化、农村产权金融化”农村产权“三化”改革,走出了集体产权制度改革的新路径。
一是集体资产资本化。按照尊重历史、兼顾现实的原则,集聚唤醒农村分散、沉睡资源,赋予其资本属性。主要分三步,第一步核资定值,确认村集体资产总额5.21亿元;第二步明晰产权,通过经管部门对固定资产、土地承包经营权等确权发证,由山东农村产权交易中心出具权属清晰的“交易鉴证书”,使产权更明晰、价值更明确;第三步折股量化,对土地等经营性资产,按照集体占48%、村集体成员占52%的股权比例配置,对非经营性资产,只量化转账,不配股到人,让资产变股本、村民变股民。二是股本运营集体化。坚持群众权益至上、集体所有、集体经营,依法建立运营平台,创新股份经济合作经营、专业合作经营和公司化运营三项机制,将土地承包经营权、村集体建设用地所有权等价值3.9亿元村集体资产,分类打包注入公司,从根本上维护群众权益,确保集体资产保值增值。三是农村产权金融化。通过银企合作争取信贷支持,利用贷款贴息、担保费补贴等扶持政策,获得各类贷款2600万元;资本合作争取专项债券,通过争取乡村振兴债券、农业文旅专项债券等,组建乡村振兴产业基金,可实现融资16亿元;项目合作引入社会资本,推动村集体资产向金融产品转化,有效破解了融资难题。2020年村集体收入达2160万元,人均年收入4.8万元,为股民分红312.8万元。
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