吾怜宛溪好,百尺照心明!安徽省宣城市是一座美丽而富饶的城市,被称为“中国文房四宝之乡”,从古至今,英杰辈出,留下无数传奇故事。
如今的宣城,是一片发展的热土。作为长三角城市群成员、皖江城市带承接产业转移示范区“两翼”之一,宣城市抓抢机遇,加速崛起。国家级宣城经济技术开发区以新能源新材料、汽车及零部件、先进装备制造、食品医药四大主导产业为发展方向,在安徽省级以上开发区考核中连续三年位居前30强,成为推动宣城产业腾飞的重要增长极。
在长三角一体化高质量发展中,宣城经开区以“对标沪苏浙、争当排头兵”为目标,抓好“双招双引”,抓实创新驱动,优化营商环境,奋力实现质量变革、效率变革、动力变革,开启“十四五”新征程。
砥砺攻坚做实“双招双引”
回顾“十三五”,宣城经开区取得了优异成绩,规上工业总产值年均增长14.2%,战略性新兴产业产值年均增长43.5%,利用外资年均增长15.7%,主要经济指标均实现两位数增长。
2018年以来,宣城经开区抢抓长三角一体化高质量发展历史性机遇,将经济工作项目化、项目工作责任化,每年确定一个攻坚目标,高效承接产业转移,加快推动项目建设,聚力壮大产业规模,经济发展总量质量双提升。
2018年,宣城经开区实施了“2510”行动,即每周2个项目签约、每月5个项目开工、每季度10个项目投产;2019年则实施了“5个100”攻坚,即园区总产值首次突破100亿元、规上企业数首次突破100家、亿元以上项目利用省外资金首次突破100亿元、建设项目首次超过100个、启动了100万平方米标准化厂房建设;2020年又聚力实施了“5个提升”,即在巩固拓展“5个100”发展成效基础上,聚力推进招商引资质量、项目建设效能、企业发展能级、园区保障水平、社会治理能力“5个提升”,各项工作取得了卓越成效,为“十三五”画上圆满句号。
2021年,迈入“十四五”开局之年,宣城经开区继续坚持“双招双引”工作不动摇,积极探索招商引资和招才引智有机结合,做到招商与“招才”并举,引资与“引智”并重,努力在招引“高精尖”人才和“大好高”项目上取得新突破。
“产业链”招商成效显著。经开区更加突出产业招商思维,紧紧围绕特色主导产业,大力开展以商招商、以企引企,精准聚焦产业环节出击,持续强链补链延链,累计外出招商95次,考察符合园区主导产业的项目220余家,接待客商约260批次,新签约项目主导产业契合度达到98.2%。
“大好高”项目取得突破。经开区新签约(备案)项目58个,协议引资114.3亿元,其中亿元以上项目37个,浙江恒绵、法国恩玛、生信新材料等5亿~10亿元项目5个,上海大巨龙、浙江铭博汽车等10亿元以上项目2个。这些大项目的签约,为经开区主导产业强链、补链注入强劲动能。
“高精尖”人才不断聚集。经开区制定并落实人才发展重大战略,在安徽省委组织部和G60联席办指导下,组织召开G60科创走廊新能源产业联盟大会,面向全球招募新能源产业高层次人才,引进沪苏浙籍博士及副高级以上高层次人才20余人,留学归国人员1人,外籍专家2人。经开区还成立了开盛新能源、华晟新能源和宣城先进光伏技术研究院,吸引和凝聚了光伏技术顶尖人才逾260人,为把宣城经开区打造为光伏行业新高地打下了最重要的人才基础。
围绕一体化推动“四链融合”
围绕产业链部署创新链,围绕创新链布局产业链。安徽推进制造强省建设,奋力打造产业链、资金链、人才链、技术链“四链合一”的发展生态。宣城经开区因势利导,以长三角一体化发展和G60科创走廊建设为契机,充分用好三省一市优势资源和区域一体化机制支撑,加快推动实施创新驱动发展战略,做到“四个突出”,促进“四链”深度融合创新发展。
突出主体培育,集聚一批高新企业。宣城经开区高度重视企业在科技创新中的主体作用,健全科技型企业梯次培育机制,强化高企申报全过程服务指导,高新企业数量快速增加,近两年分别新增15家、19家。宣城经开区积极引导企业加大科研投入、开展“产学研”合作、推动科技成果转化,出台《关于促进经济高质量发展的实施办法》,大大激发了企业创新活力。目前,宣城经开区与合肥工业大学等高校和科研院所对接产学研合作项目44项,天时新能源公司“高性能(类)石墨烯复合三元正极材料”研究成果获批2020年安徽省重点研发项目。同时,坚持围绕产业链布局创新链,促进产业链上下游企业协同创新,新能源新材料产业现已集聚近30家企业,其中规上企业16家,形成了特色较为鲜明的产业集群。目前,高新产业增加值占规模以上工业增加值、战略性新兴产业产值占规上工业总产值均超过70%。
突出平台打造,集聚一批研发机构。宣城经开区加快推进双创平台建设,已建成国家级众创空间2个,省级科技企业孵化器2个,区内省级以上企业研发机构达14家,其中国家级实验室1个、院士工作站1个、省级博士后科研工作站3个、省级企业技术中心6个、省级工程技术研究中心3个。今年以来,宣城经开区以产业技术研究院作为战略支点,着力打造“一城三院两中心”高端平台体系,高水平建设运营宛陵科创城、重点支持宣城先进光伏技术研究院建设、依托锦美公司在经开区设立新型碳材料研究院分院、推动安工大宣城研究院务实开展工作、支持宣城灏谷瑞梅健康科创中心发展、积极参与临港飞地科创中心建设,持续引进聚合高端创新资源,打造综合性创新体系,努力形成更强创新力、更高附加值的产业链。宣城先进光伏研究院铜铟镓硒柔性薄膜太阳能电池、异质结太阳能电池两项原始创新成果,达到国际领先水平,目前两项技术成果均实现量产。
突出资金保障,集聚一批创新资源。宣城经开区出台《鼓励高层次科技人才团队创新创业实施细则试行》,紧扣创新链、产业链,大力引进长三角地区高层次、领军型创新人才,引进为臻生物、数问生物、仁和光电等以长三角地区为主的高层次人才团队15家。按照“条件符合、程序到位、过程监督、主动服务”原则,经开区将高层次科技人才团队分为ABCD四类,精准给予资金支持,累计为高层次人才团队提供资金支持0.97亿元,其中9家团队获得省科技团队扶持,获得省扶持资金计4000万元,为臻生物公司新冠肺炎检测试剂盒项目、融英新材料公司阻燃复合材料项目等7户科创孵化企业实现成果转化。
突出人才服务,集聚一批创新人才。宣城经开区将人才作为科技创新第一资源,在搭建引才桥梁、构建服务机制、强化引导激励上狠下功夫。围绕“引得来”,抢抓机遇、真诚沟通,在危机中育新机,在变局中开新局,吸引和凝聚了一大批光伏技术顶尖人才。围绕“留得住”,宣城经开区建立领导联系专家制度,推行优秀人才评比奖励、薪酬补贴及创新创业奖励,以政府补贴的方式免费为高层次人才提供精装修房屋,在子女教育、配偶安置等方面为优秀人才提供全方位优质服务,努力为人才营造“此心安处是吾乡”的归属感。
汲取奋进力量绘就“同心圆”
2021年,是中国共产党成立100周年。历史川流不息,精神代代相传。宣城经开区在党史学习教育中汲取奋进力量,从加强组织领导入手,积极调动经开区党员、干部的学习热情,重点提高党史学习教育质量,深入推进“我为群众办实事”,不断推动党史学习教育走深、走实、走心。
在党史学习教育中,宣城经开区坚持“五学”并进,让党史学习“入脑入心”领导干部带头领学、专题辅导深入讲学、身临其境现场教学、云端课堂随时可学、党史影片集中观学等诸多学习方式,确保了学习“加热升温”。今年以来,经开区党工委理论中心组已开展党史集中学习11次、专题研讨3次。副县级以上干部带头读原著、学原文、悟原理,撰写心得体会文章。截至目前,全区各基层党组织开展集中学习175次。
党史学习不仅在机关,也在基层。为了让企业学习更接“地气”,宣城经开区通过微信交流群互动比学、工作提示单定期督学、党建指导员上门送学、一企一方案创新促学等方式,让47个非公企业和社会组织的党组织有效开展了学习活动。尤其是18名机关党员干部担任企业党建指导员,一对一上门精准指导企业党史学习,开展“问题帮办、助企发展”主题活动,为企业抓党建、学党史、谋发展出谋划策,起到了非常积极的作用。
为民办实事、为企解难题。通过党史学习教育,宣城经开区把营商环境建设水平进一步拉高,让企业在党的百年华诞之际,感受到更多获得感。
真金白银破解“融资难”。宣城经开区出台系列产业培育政策,遴选第一批“培大育强”企业10家,“小升规”企业26家,给予更加精准和更大力度的政策支持。为提升政策兑现效率,经开区组建政策兑现办,实现政策兑现一门受理、一个口径,及时兑现各类奖补资金1.1亿元。此外,还创新推出“免申即享”兑现方式,为109家企业兑现1400余万元奖补;协调商业银行开展“入园贷”“云税贷”“总对总”等贷款业务,抓好“政银担”“税融通”等担保服务,与省担保集团科技担保公司合作开展“科技贷”,为企业提供无抵质押担保,新增担保贷款9060万元,减免担保费用32.9万元。
真情帮扶破解“发展难”。宣城经开区深入实施“雇员联系企业”机制,每名干部职工至少联系3家企业,定期上门宣传政策、收集解决困难。针对产业上下游信息不对称问题,积极发挥协调服务作用,搭建企业家交流平台,促进企业间配套协作、融合发展,18家企业新达成了上下游配套合作。3月以来,共协调解决银明汽车污水管道堵塞、联合飞彩车辆停放难等较为突出问题25个。
真招实策破解“用工难”。宣城经开区将招工与招商摆在同等重要位置,加强信息数据采集,建立企业用工总量、缺工数量和岗位要求数据库。出台《企业用工奖励补助暂行办法》,采用进厂直播招工、建立用工周转池、组织线上线下招聘会等多种方式,为企业解决用工1326人。
真诚服务破解“办事难”。宣城经开区持续优化营商服务,坚持“一次不用跑、事情能办好”工作目标,做到“跟踪服务主动办、符合条件立即办、材料不全帮着办、重大事项联合办”。针对仁和时代广场历史遗留的“难办证”问题,积极协调有关单位“容缺办证”,为广大业主解决了困扰近10年的“难办证”问题。
真赠实惠破解“住房难”。为解决园区企业人才住房需求,改善营商环境,宣城经开区推出面向经开区企业及员工“房票”政策,通过政府搭台、开发商让利、企业出力的方式,以保本微利的价格,全力保障园区企业员工居住需求,助力企业和员工安心扎根,安心发展。
新的征程,新的梦想。在新的历史条件下,宣城经开区立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局,为建设新阶段现代化美好安徽作出新的更大贡献。
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