今年以来，南京市主动适应新常态背景下大众创业、万众创新的新趋势，以构建众创空间等创业服务平台和提升创业孵化服务能力为突破口，通过整合创新资源，健全创业政策制度，促进科技成果转化，进一步激发创业创新潜力、释放创业创新活力，为深入实施创新驱动战略提供新动能。
一是以苏南国家自主创新示范区、大学科技园为重点建设领域，充分释放其资源优势和政策红利，积极推动众创空间建设。截至目前，全市已涌现出南京创客联盟、“奇思汇”等具有低成本、便利化、全要素、开放式特点的众创空间127家，有51家众创空间获得省科技厅备案，雨花众创集聚区、南京新港众创集聚区、江宁高新园众创集聚区等3家众创集聚区纳入省级试点，10家众创空间升级为国家级众创空间。
二是坚持发挥市场的资源配置作用，引导孵化器树立工匠精神和品牌意识做精做细做强，建立创业培训、孵化服务、天使投资、开放平台“四位一体”的孵化模式。全市市级以上的孵化载体总数达到158家（其中国家级25家、省级64家）。
三是围绕“人才引领、科技创业”和“制度先试、园区先行”的工作思路，确保特别社区有序发展。全市特区共建成载体面积710万平方米，集聚各类人才1599名、科技型企业3732家，培育高新技术企业180家。
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