武汉市国民经济和社会发展第十三个五年（2016—2020年）规划纲要是对全市率先全面建成小康社会和推进经济总量“万亿倍增”、建设国家中心城市具有决定性作用的五年规划。纲要坚持把创新作为引领发展的第一动力，深入实施创新驱动发展战略，以企业为主体、市场为导向，构建产业链、创新链、人才链、资金链、政策链五链统筹的创新生态，加快建设具有全球影响力的创新型城市，初步建成国家创新中心。
一、实施产业创新能力倍增计划
提升以产业为导向的自主创新能力，放大东湖国家自主创新示范区的引擎作用，加快“一区多园”试点。聚焦信息技术、生命健康、智能装备三大产业，建设若干国家技术创新中心。增强高端要素集聚的协同创新能力，推动各创新主体打破壁垒开展深度合作，加快建设“大学之城”，大力引进世界和国内行业龙头企业研发机构。强化高效共享的开放式创新能力，积极融入“一带一路”、长江经济带等国家战略，打造全球创新网络的重要节点城市。培育形成规范便捷的配套服务能力，加快形成国家技术转移中部中心、长江经济带技术转移中心，积极争取获批建设国家级知识产权交易中心。
二、实施市场主体倍增计划
实施领军企业计划，培育、吸引一批具有全球影响力的行业领军企业。实施科技“小巨人”计划，打造一批创新能力强、市场占有率高、价值品牌高的行业细分领域“小巨人”企业。实施精准服务企业工程，明确市、区、街三级服务企业的责任分工，建立信息化服务企业流程。
三、实施“创谷”计划
全面推进众创、众包、众扶、众筹，构建创新创业支撑平台，打造协作分享新经济，形成“大众创业、万众创新”的生动局面。拓展创新发展空间，打造一批创业街区、创业生态园区，打造若干产业特色鲜明、综合配套完备、生态环境优美、生活便利宜居的“创谷”。深植创新创业文化，大力培育创客文化，倡导鼓励创新、宽容失败的创新创业文化。
四、实施“城市合伙人”计划
实施人才引育工程，放眼全球引进产业领军人才。实施青年人才摇篮工程，支持大学生、青年科技人才创新创业。实施天使助力工程，设立天使投资母基金，建立创业投资风险补偿机制，探索开展股权众筹融资服务试点，向国家争取公募股权众筹牌照，设立覆盖长江中游的武汉众筹金融资产交易所，打造互联网金融资产交易中心。实施服务提升工程，为“城市合伙人”实行“一张绿卡全程服务”，建立“一窗口受理、一站式联办、一网式运行”的服务机制。改善“城市合伙人”生活待遇，大规模建设各类青年创业公寓、创业街区。
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