浙江省政府办公厅近日制定出台的《关于进一步降低企业成本优化发展环境的若干意见》含金量高，支持力度大。经过初步测算，预计总体上可为企业减轻负担1000亿元左右，其中直接降低企业成本500多亿元。该政策包含五大主要工作：
一、降低企业的税费成本
从减税降费入手，着力降低企业的税费成本。2015年浙江取消、免征、降低了一批行政事业性收费和政府性基金。
加大力度免征了小微企业（含个体工商户）的建设部门风景名胜区维护管理费、交通部门的货物港务费和引航、移泊费等4项行政事业性收费，年减轻小微企业负担10亿元左右；适当降低了非住房转让手续费标准，年减轻社会负担1.2亿元左右。总体上看，浙江企业在税外收费方面属于全国负担最少的省份。
二、降低企业的制度成本
从简政放权入手，着力降低企业的制度成本。浙江通过“四减少”（减少审批部门、审批事项、审批环节、审批时间），打造“审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优”的省份，在全国率先形成了权力清单、责任清单、负面清单、专项资金清单和政务服务网管理新模式。
目前省级实际执行的行政许可事项已从1000多项减少到283项，非行政许可审批事项已全面取消。同时，率先在全国实施了“五证合一”登记制度。
三、降低企业的用工成本
从“机器换人”入手，着力降低企业的用工成本。2013年开始省委省政府作出全面推进“机器换人”的工作部署，三年来累计减少低端劳动用工近200万人，提高劳动生产率近30%。如果按照2015年全省规模以上企业职工人均薪酬5.63万元计算，三年合计减少企业用工成本1100多亿元。
四、降低企业的用能成本
从用电改革入手，着力降低企业的用能成本。2014年浙江启动开展大用户电力直接交易试点，2015年全省共有355家电力用户、11家发电企业等市场主体参与直接交易，年直接交易电量达148亿千瓦时。据测算，可降低参与试点的工业用户全年用电成本5.7亿元左右。
此外，工商业电价调整，大工业和一般工商业用电价格每千瓦时（度）降低0.84分钱（除中小化肥用电外），仅此一项2015年全省工业企业减少成本约5亿元。
五、降低企业的管理成本
从管理创新入手，着力降低企业的管理成本。浙江去年出台《加快企业管理创新若干意见》，组织开展管理创新试点，推广应用ERP等现代信息管理系统，引导企业大力开展精细化管理。
目前全省企业ERP应用比率已达到72.99%，数字化设计率达到83.84%，机联网率达到17.92%。2015年全省规模以上企业销售费用增长3.8%，增幅比上年回落3.6个百分点；管理费用增长6.5%，与上年基本持平。
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