近日,英国议会科学与技术委员会对政府在应对紧急事件过程中科学家所发挥的作用进行了调查,发现英国科学家在应急事件中“做的太少,反应太慢”(too little, too late)。英国会议的上述结论是建立在四个案例研究基础上的。这四个案例分别是已经发生的2009年世界甲型流感疫情和2010年的冰岛火山灰事件,以及未来两个可能发生的灾难太阳风暴和网络攻击所带来的通讯灾难。
比如,2010年4月冰岛火山灰事件表明,英国对有关的突发事件评估预测的科学投入不到位。事实上,英国的地球科学家们早就于2009年提出有关警示,但是没有引起当时政府的足够重视。如果科学家的建议被及时采纳,英国不至于承担巨大的经济损失。
议会科学技术委员会主席密尔(Andrew Miller)认为,目前英国科学家在突发事件中的表现有点“亡羊补牢”的味道(smacks of closing the stable door after the horse has bolted)。他认为,科学不仅仅是危机之后的应对,还应提出系统的全过程应对方案。
有关议员们认为,科学家的声音之所以没有得到政府的足够重视,重要原因是英国政府首席科学顾问拜丁顿(Sir John Beddington)爵士在国家灾害评估(NRA)决策中一直处于边缘化位置。他们认为,拜丁顿应该在NRA决策中发挥核心作用,以确保有关科学资源的投入和依靠科学进行决策。议员们还批评英国政府应急事件科学咨询委员会(Sage)在处理突发事件中,缺乏公开性。SAGE在处理火山灰事件中始终没有与科学家沟通,是关起门来决策的。
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