推动“科技+金融”融合，烟台高新区探索“轻资产”融资模式

构建体系，科技赋能，夯实“轻资产”融资基础。

构建“1+N”政策模式，健全增信服务体系。建立形成了以《烟台高新区中小微企业金融服务创新试点创建工作方案》为引领、若干文件为配套的“1+N”政策体系，搭建起完善的顶层制度设计，全面推进中小微企业金融服务创新试点工作。以支持中小微企业通过知识产权、科技成果、人力资本等轻资产开展融资为突破口，将科技型、智力资本型“轻资产”中小微企业纳入“白名单”分层管理，并对入库企业执行优惠利率、政府增信补偿、贷款贴息等差别化服务，年内拟筛选首批入库企业达到100家。

搭建科技金融平台，实现银企信息共享。全面归集涉企信息数据，建立综合性科技金融服务平台，实现涉企信息一站式查询，提供金融、科技等线上对接服务。实现“白名单”企业从初审、复核、公示、入库全流程操作以及金融机构与企业间信息互通、融资放款信息录入、查询等功能，提高银企对接效率，有效降低沟通成本。

依托科技支行赋能，提升授信风险容忍度。恒丰银行烟台科技支行在高新区挂牌成立，是暨烟台银行之后在高新区成立的第二家科技支行，标志着高新区综合性金融服务水平进一步提升。高新区充分发挥科技支行优势，侧重为科技型、智力资本型轻资产中小企业融资服务，通过金融赋能科技，运用科信贷、知识产权质押融资贷等方式为区内企业缓解资金压力。2020年累计为15家企业发放科技信贷贷款6445万元、为11家企业发放知识产权质押贷款5938万元。

政府搭台，银企合作，激发“轻资产”融资效能。

政银风险共担，提升融资效能。轻资产科技研发型企业缺少固定资产，资金周转期长，传统信贷模式下融资门槛高。高新区通过建立风险共担机制，以政府信用作保，扩大银行信贷投放，在整合已有风险补偿产品的基础上，继续设立中小微企业信保基金，按基金规模10倍放大授信，极大缓解区内企业融资难问题，提升金融服务实体经济效能。

当好金融辅导员，破解融资难题。全面推动金融辅导员进企制度，从银行业金融机构中选派21名金融专业人员，组成7支金融辅导队，实地走访帮扶企业115家，为企业提供常态化、精准化、全方位的金融服务，一企一策制定融资方案，实现金融政策精准滴灌，累计为38家企业融资超过2亿元。

注重银企对接，畅通融资渠道。以推进金融服务创新试点工作为契机，与12家金融机构签订战略合作协议，建立政府、银行、担保、保险风险共担机制，通过政府信用，撬动金融机构为企业增信。通过银企对接、实地走访等多种方式，已累计为80余家企业提供政策讲解，为有融资需求企业策划融资方案。协调驻区金融机构争取上级政策倾斜，加大力度推出“云义贷”“人才贷”等金融创新产品，切实推动中小企业融资，银行机构人民币贷款增量突破10亿元，企业融资成效显著。

基金发力，资本助力，拓展“轻资产”融资渠道。

创新“管委会+基金”模式，撬动社会资本发力。发挥“基金+投资”功能，通过政府引导基金保本运作、适度让利等机制带动私募基金投资及聚集。累计参股子基金11支，认缴出资2.89亿元，撬动社会资本16.87亿元，对外投资项目45个。创新“基金+招商”模式，设立产业发展基金，以服务招商引资为中心，通过参股子基金、直接投资相结合的运作模式创新招引方式、推动产业聚集。已完成3个产业基金储备项目投资，其中通过产业基金直接投资1000万元，吸引北京邮电大学在高新区合作设立烟台（北邮）网络空间安全研究院项目，取得知识产权13项。回归“基金+孵化”本源，立足国家级高新区孵化器建设本职，出资4950万元引导社会资本设立山东国际生物科技园，吸引105家企业入住孵化。同时，为助力在孵企业发展，与山东国际生物科技园管理方合作发起设立规模1.5亿元的烟台绿创基金，已投资项目5个，形成完整“孵化器+加速器+PE”的孵化链条。

创新“三大”产品，构建全方位投资体系。充分发挥财政资金“四两拨千斤”的作用，整合原政府投资基金、产业基金、直投基金等，设立“智力投”“智创投”“智汇投”三大投资产品，构建覆盖企业全生命周期的投资体系。“智力投”已完成金佳园科技项目直投300万元；“智创投”主要配合各产业招商部门推动重大项目招商落户，目前已完成谛源光科项目直投3000万元、参股设立一支2亿元的产业基金参股子基金（柒盈基金）；“智汇投”引导创投机构和社会资本聚集，目前在投8支参股子基金，基金认缴规模18.06亿元，累计对外投资项目35个，投资金额5.68亿元。

完善培育机制，打通资本流向实体渠道。为鼓励区内企业有效利用资本市场融资发展，印发了《烟台高新区推动企业上市“三年行动计划”（2020年-2022年）》。依托“三年行动计划”，对全区规模以上企业进行摸底调查，依据主板、创业板等不同指标建立拟上市企业后备资源库。组织券商、投行等机构对入库企业进行深入调研，一企一策，制定针对性的培育计划，全面落实奖励扶持政策，营造企业上市的良好氛围。目前，区内已有香港上市企业1家、新三板挂牌企业9家、区域股权交易市场挂牌企业13家。

下步，高新区将继续以金融改革创新为动力，以服务实体经济为目的，更加注重前瞻性、系统性金融创新，促进“科技+金融”深度融合，为实现高新区经济社会高质量发展提供强有力的金融服务和支撑。