2004年上半年,舒城县委组织部、县科技局选派10名科技人员到农村生产一线进行了科技特派员的试点工作。截止目前,舒城县共有科技特派员51名,分布在全县23个乡镇。
一、初步成效。
科技特派员深入到农村生产一线,充分发挥自己的专业特长,结合当地的资源优势,开展了形式多样的科技创业活动。
1、科技特派员创业行动创新了农村科技服务体系建设。很多科技特派员以“实体创业,服务农民”的模式,深入农村,扎根基层,把科技、信息、资本、管理等生产要素直接导入农业生产第一线,做给农民看,带着农民干,与农业、农村、农民有机地结合在一起,构建了新型的农村科技服务体系。他们已成为推动农村科技进步的一支重要的生力军。
2、科技特派员创业行动探索了科技服务“三农”的长效机制。科技特派员立足科技项目,突出科技创业,按照“利益共享、风险共担”的原则,与农业企业、产业基地和农民结成“利益共同体”,促进了产业发展,带动了农民增收。科技特派员丁思年是干汊河镇农技干部,自己创办了谷瑞公司,2005年引进新品种广东菜心、芥兰、上海青等。同时还引进发达地区先进的农业生产经营理念和管理经验,2005年10月在洪宕村建立无公害蔬菜基地100亩,2006年在朝阳村建立无公害蔬菜基地200亩。发起成立了干汊河镇无公害蔬菜产业协会,该协会采用“协会+公司+农户”的订单生产模式,推动蔬菜生产“四化”,即管理集约化、经营产业化、生产标准化、产品商品化。协会还组织营销队伍开拓南京、杭州、上海等地市场。科技特派员章庭生,是汤池镇常院村支书,带领村民大力发展绿色、有机板栗,2002年自筹资金为全村板栗注册了“望母寨”商标。2003年创办了有机板栗工程协会,制定了协会章程、技术监督管理制度和有机板栗生产标准,建设标准化有机板栗生态园。“望母寨”牌板栗通过国家环保总局有机食品发展中心的有机食品认证(OFDC)。有机板栗生态园建设项目在世界银行、国家扶贫办、民政部联合举办的“中国发展市场”975个项目评审中,获得第4名(一等奖),并获世界银行3万美元的无偿捐赠。
3、科技特派员创业行动促进了农村经济增长方式的有效转变。三年来,全县科技特派员在不同的创业领域和工作岗位上,根据区域优势,选准主导产业,以技术为支撑,以项目为依托,开展多种形式的创业活动,带动了大批先进实用技术的转化与普及,促进了农村经济增长方式的有效转变。科技特派员朱贯泉同志,是县畜牧兽医站技术干部,承包百神庙镇养殖场,经过六年的滚动发展,初具规模,累计出栏6000余头,产值700多万元。他在养殖过程中运用的“外三元母猪繁育”、“断奶仔猪口服补液”、“稻米型口粮在猪饲料中应用比例”等多项技术已在众多的养猪户广泛应用。 2007年度繁殖仔猪2400头,出栏育肥猪2000头。舒茶九一六茶场场长吴福广,作为科技特派员,他积极组织开展技术开发、技术创新,选育了茶树新品种舒茶早,每年出圃舒茶早良种苗1000万株,可推广舒茶早良种园2500亩,《舒茶早良种选育研究》项目获省科技进步三等奖。研制出“舒茶早芽”、“山坡兰香”等名优茶,带动周边茶区的名优茶开发。新选育的茶树新品种“特香早”已被安排进行全国区试。
4、科技特派员创业行动推动了优势特色产业的技术升级。创建科技专家大院是科技特派员创业行动的又一大特色。该县一些科技特派员积极围绕当地的优势产业和特色产业,选聘高校院所的专家教授作为高级顾问,在产业基地创建科技专家大院,搭建产、学、研合作平台,直接转化高新技术成果,解决制约产业发展的瓶颈技术和关键问题,推动了当地优势产业和特色产业的技术升级和发展壮大。经果林科技大院,在安农大森林利用学院束庆龙院长等专家的指导下,开展了“油茶胚轴嫁接和高接换优技术研究”,并通过省级成果鉴定,组织“油茶良种选育和快繁技术”攻关,在全省首创了四个油茶新品种大别山1号、2号、3号、4号,《油茶胚轴嫁接技术研究与推广应用》项目获市科技进步三等奖。并正在实施“低产油茶园改造和油茶炭疽病防治技术研究”,为我县乃至大别山区油茶的产业化开发做好了充足的技术准备。2006年专家大院加快了县生态农业科技示范园建设。实施无公害蔬菜工程,成功探索出合理利用资源、保护生态环境、促进可持续发展、符合绿色食品生产的技术操作规程,7个特色菜通过中国绿色食品发展中心的认证。探索出“猪-沼-稻”、“猪-沼-渔”、“猪-沼-菜”三种生态农业模式,年产无公害蔬菜22万公斤,引进农作物新品种300多个,示范技术20多项,推广新材料40多种,年培育优质种苗1000万株。
二、主要举措
1、加强组织领导,规范科技特派员创业行动工作的管理。为了加强对科技特派员工作的领导,该县成立了科技特派员创业工作领导小组和办事机构,县委副书记任领导小组组长,县委常委、组织部长和分管科技、农业的副县长分别任副组长,相关部门负责人为成员,领导组办公室设在县科技局,负责日常工作。
2、制定优惠政策,为科技特派员创业创造良好环境。为鼓励更多的优秀人才投身到科技特派员队伍中来,到基层去建功立业,县政府出台了《关于舒城县科技特派员创业行动实施意见》,县两办印发了《舒城县科技特派员创业行动实施方案》和《舒城县科技特派员管理办法》。进一步明确了科技特派员工作的指导思想、目标任务、选派对象、政策待遇、工作重点和保障措施。
3、强化保障措施,搭建创业服务平台。为加大对科技特派员创业行动的支持力度,县政府常务会议决定县财政每年安排20万元专项经费,用于科技特派员的创业贷款贴息、技术开发补助以及培训、奖励等。2006年20万元专项经费已全部拨付兑现到位。科技局与科技担保公司合作,搭建融资服务平台,将科技特派员实施的科技项目推荐给科技担保公司,为他们提供融资服务。
4、强化舆论宣传,努力形成浓厚的工作氛围。为增进全社会对开展科技特派员创业行动工作重要性的认识,营造人人关心支持科技特派员创业的良好氛围。今年4-6月,该县科技局成立由副局长带队的宣传报道组,邀请县电视台记者全程参与,开展《科技特派员创业在行动》系列报道,在县电视台《舒城新闻》和《新农村》栏目中进行播出,宣传全县不同类型的科技特派员的创业历程、技术推广、示范带动等情况,并制成专题片;同时,县科技工作网也对这些先进典型进行系列报道。
5、部门协调配合,齐抓共建形成合力。在实施科技特派员创业工作中,该县注重调动各方面的积极性,县委、县政府根据各部门、各单位的工作职能,制定了在推行科特派工作中的具体任务和目标要求。各有关部门也都按照工作职能和任务要求认真落实。县科技局把落实科技特派员创业和专家大院建设工作作为推进科技工作的重大举措,围绕科技特派员创业和专家大院建设做好服务。组织人事部门、派出单位会同科技特派员领导组办公室,对科技特派员工作进行随时检查指导,年终考评,表彰奖励。2006年评选出10名优秀科技特派员,在全县科技大会上进行了表彰奖励。