浙江省政府日前发布《加快推进“一转四创”建设“互联网+”世界科技创新高地行动计划》（以下简称《行动计划》）。
《行动计划》为浙江省科技创新提供路线图和方法论。这张科技创新路线图以新一代信息技术为背景，目标锁定为打造一流创新生态链、形成创新驱动发展新动能、打造“互联网+”世界科技创新高地。方法论是“一转四创”，即加速科技成果转化，推进创新大平台、创新大项目、创新大团队、创新大环境建设。亮点则是更为务实，将改革创新的任务分阶段分地区落实。
据了解，《行动计划》提出：到2020年，浙江省创新驱动发展战略实施取得实质性成效，科技体制改革取得突破性进展，创新资源自由流动，创新条件明显改善，创新合作更加开放，创新活力竞相迸发，创新价值充分体现，在信息经济等若干战略必争领域形成独特优势，以“互联网+”为核心的信息经济率先进入全球价值链中高端，率先建成创新型省份，打造“互联网＋”世界科技创新高地。
一、加速科技成果转化
《行动计划》牢牢把握科技成果转化“第一工程”，从创新链条的需求端、供给端、平台端、服务端、环境端入手，促进科技成果产业化、资本化。需求端上，大力培育科技企业，强化科技成果转化主体。《行动计划》指出，要以“互联网+”为主攻方向，深入实施科技企业双倍增计划。培养与引进一批移动互联网、数字内容等领域的具有全球影响力的知名企业，形成一批创新型领军企业。构建科技企业微成长、小升高、高壮大的梯次培育机制，孵化“互联网+”高新技术企业3000家。供给端和平台端，要建设一流高等学校和科研院所，深入推进科技大市场建设。服务端与环境端，要建立高效便捷的创业服务体系、全面推进创新大环境建设，从而构筑创新创业生态系统。《行动计划》指出，面向创业需求，开发一批大数据公共服务产品，运用大数据提供精准服务。整合优质公共服务资源，形成基于大数据的公共服务平台，提供研发设计、技术产业化、人力资源、市场推广等服务。
二、建设创新大平台
通过科技创新大平台建设，可整合各类创新资源、推动创新要素高度集聚，为经济发展凝聚无限动能。《行动计划》从全力打造杭州城西科创大走廊、高水平建设国家自主创新示范区、着力建设创新型园区和高能级科技城、加快建设特色小镇和新型孵化器、建设一流产业技术创新研究机构五个维度来部署，由点及面，由表及里，搭好创新大平台。《行动计划》指出，把杭州城西科创大走廊建设成具有全球影响力的信息经济中心、国家级创新策源地、绿色“双创空间”、最优创业创新生态圈，成为科技创新创业的示范区和集聚区；高水平建设杭州国家自主创新示范区，在跨境电子商务、科技金融、知识产权运用和保护、人才聚集、信息化和工业化融合、互联网创新创业等方面先行先试，打造具有全球影响力的“互联网+”创新创业中心；加快建设梦想小镇、云栖小镇等一批互联网创业、移动互联网、云计算等领域的特色小镇，打造一批产值超百亿元的“互联网+”制造示范园区；着眼创新资源和要素的有效汇聚，聚焦重点培育的战略性新兴产业和重点支柱产业，以龙头骨干高新技术企业为牵引，支持信息技术、智能制造、新材料、互联网、海洋产业等科技创新中心建设。
推进创新大项目。
三、实施重大科技专项
《行动计划》指出，在信息技术领域的网络安全、重大基础设施安全等科学前沿领域安排重大科技基础研究专项；围绕信息经济、新材料、生物技术等领域，实施一批重大科技攻关专项；加快启动沪杭量子通信商用干线建设、基于4G+/5G的移动互联技术试验等重大科技示范应用专项及项目。
加大高新技术产业投资。《行动计划》强调，全面实施“中国制造2025”浙江行动和“互联网＋”行动计划，支持“阿里云”开发并推广应用适合中小企业的产品与服务。全面实施工业机器人行动计划，发挥政府产业基金的撬动功能，加大浙商回归、央企对接、外资引进力度，谋划招引一批标杆性高新技术产业投资项目。
四、提升企业技术创新能力
《行动计划》指出，支持信息技术、新材料、智能制造、生物技术、大数据、云计算等领域高新技术企业建设省级（重点）企业研究院。支持科技特色小镇组建研究院，推动省级技术标准创新基地建设。此外，《行动计划》还从深化产学研用协同创新角度，提出支持行业骨干企业与高等学校、科研院所联合组建技术研发平台和产业技术创新联盟，组建跨行业的“互联网+”技术联盟、产业联盟，完善产业创新链，构建创新利益共同体。
五、培育创新大团队
日前，浙江省委、省政府出台《关于深化人才发展体制机制改革支持人才创业创新的意见》，聚焦打造人才生态最优省份目标，提出5个方面25条举措，在人才集聚机制、使用机制、服务机制、管理体制、保障机制等方面为浙江人才发展指明了方向。《行动计划》再次强调打造人才生态最优省份，坚持把人才资源开发放在科技创新最优先的位置，深入实施人才生态优化工程，优化人才结构，建立健全各类人才培养、使用、吸引、激励机制，加快形成更具竞争力的人才制度优势。
在培育科技创新人才和重大团队上，《行动计划》提出实施高层次人才特殊支持计划和领军型创新创业团队引进培育计划，强调引进聚集一批大数据、云计算领域的海内外高层次人才；加强企业家队伍建设与高技能人才培养；创新科技人才培养与分类评价机制，鼓励高等学校设置数据科学和数据工程等相关专业，培养一大批“互联网+”应用创新型人才；建构有利于创新创业的激励机制，完善科研人员成果转化收益分享机制，探索知识产权股权、分红等激励模式。
《行动计划》着眼创新全局，在各创新链条上都布局“互联网+”这一主线，在各创新环节制定五年计划目标并将任务细化、量化，分解到各市、每年。在《行动计划》附件中，对于研究与试验发展经费支出、研发人员数、高新技术产业增加值、高新技术产业投资等8项科技创新主要预期指标进行年份和区域分解，将科技创新重点和重大创新平台分解到各个市，为全省科技创新提供“作战图”。
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