“十二五”时期是安庆市以技术创新和科技进步引领发展转型的重要时期。立足安庆市情,准确把握安庆发展的阶段性特征,市委市政府做出了以创新为第一推动力,深入实施创新推动的重大战略部署。按照“自主创新、重点跨越、支撑发展、引领未来”的指导方针,着力增强自主创新能力,全面推进科技创新、管理创新和制度创新,不断增强发展活力,提升区域核心竞争力。
一是明确发展目标。到2015年,全市高新技术产业产值达到400亿元;全市高新技术企业发展到70家,高新技术产品发展到100个;年专利授权量达到1000件;全社会R&D投入占全市GDP的1.2%,企业科技投入稳步增长。
二是政策支持和体制创新。加大政府对创新支持力度,实行支持自主创新的财税、金融和政府采购政策。健全知识产权保护体系,加大对品牌产品的培育扶持力度,形成一批拥有自主知识产权的品牌和驰名商标。完善和落实技术要素参与收益分配政策,引导企业合理开发利用专利技术成果,形成有利于自主创新的激励机制。
围绕建设区域中心城市的目标,推进城区管理体制创新。完善政府投入引导机制,创新财政开发、经营性资金的投入运行机制,推进财政资金资本化、资本股本化,提高政府经营性资本的投入效益。加强对国有资产的监管,完善国有资产管理体制,建立责权利统一的激励约束机制。推进国有企业战略性合作。推进考核用人机制创新,完善干部培训、选拔、监督、考核机制,优化人才资源配置。深化行政管理体制改革,全面提升各级政府经济调节、市场监管、社会管理和公共服务能力。
积极参与国家技术创新工程试点省建设,构建企业主体、市场导向、政府推动、产学研结合的开放型创新体系。大力扶持发展创业服务中心,积极发展各类民办科研机构。整合科技资源,推动我市企业与高等院校、科研机构、大型公司的科技合作与共建,构筑科技资源共享平台。同时大力推进企业改革和非公经济发展。
三是积极整合力量,搭建创新平台。“十二五”期间,安庆市力争培育1个高新技术产业开发区,建设4个特色高新技术产业基地,主攻7大科技专项,实施50项重点科技项目;着力“整合科技计划,支撑经济发展;整合特色技术,做强特色产业;整合共性技术,提升产业层次;整合科技力量,发展新兴产业”提升自主创新能力。充分发挥市高新技术创业服务中心在培育科技型中小企业方面的引领、示范和辐射作用。按照“创新驱动、内生发展”的基本思路,致力于“提高孵化能力、完善孵化功能、提升服务质量、优化创业环境”,逐步实现高科技成果向现实生产力转化和孵化高成长性科技企业、培育战略性新兴产业源头企业和高层次创新创业人才的目标,搭建支撑安庆科技发展的大平台,为“科学发展、全面转型、加速崛起、富民强市”提供科技支撑。