根据俄罗斯经济现代化和技术发展总统委员会2011年1月31日会议决议，受政府高技术和创新委员会及俄罗斯联邦总统的委托，俄罗斯国家原子能集团公司开始制定2011～2020年国有公司创新发展和技术改进规划。2011年3月28日政府高技术和创新委员会下属的公私合伙创新发展工作组会议一致通过了“规划”草案。2011年4月11日俄罗斯国家原子能集团公司监事会正式批准了该规划。
“规划”包括3个创新发展方向：改进已有技术；创造能源市场的新技术；扩大核技术在工业领域内（例如，核医学、碳纤维制造、超级计算机生产）的应用。“规划”中提出要研制更具安全性的第4代反应堆、实施替代能源领域内的各种方案，另外还提出要超前发展医学和农业方面的辐照技术体系。
为了实现上述3个发展方向的项目方案，“规划”规定要发展创新活动管理体系，将重点放在“网络”管理模式上，即通过扩大与研究所和私人投资者（风险投资基金）的合作、增加高等院校的研发份额、建立共享中心（企业孵化器）等方式向外界开放核工业领域。
“规划”要求研发的拨款水平从2012年起要达到俄罗斯原子能集团公司经费的4.5%。通过“规划”的实施，按计划到2020年新项目的收入将占到国有公司总收入的15%。实施“规划”不仅可以促进俄罗斯核工业的发展，而且会刺激俄罗斯经济创新成分的整体增长。
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