今年以来,阜阳市积极推进高新技术企业申请认定工作开展,全市高企认定申请驶入了快车道,取得了显著成绩。
今年,阜阳市两批共组织申请新认定、重新认定和复审高新技术企业50家,其中第一批通过认定企业24家,第二批有19家企业通过省专家审核,待科技部审批。阜阳市今年增加新认定的高新技术企业可望达到29家,接近2008年以来全市通过认定企业总和。预计今年动态保留高新技术企业数将由去年年底的28家,增加到55家,增幅近100%。
阜阳市今年在高新技术企业申请认定工作中,主要采取采取了六个方面的措施:
1、高度重视,切实加大高新技术企业申请认定工作力度。市委市政府主要和分管负责同志多次听取市科技局工作汇报,对市科技局工作,特别是高新技术企业认定、高新技术产业发展工作作出重要指示。今年3月,省科技厅相关负责同志亲临阜阳,调研指导高新技术企业培育和申请认定工作。市科技局主要负责同志多次带队到科技厅汇报高企工作。各县市区党委政府始终把发展高新技术产业作为推动地方经济发展的有力抓手,从政策、资金等方面予以支持。
2、加大投入,充分发挥财政资金的激励引导作用。设立高新技术企业培育专项资金,每年从科技专项经费中安排150万,用于激励企业申报高新技术企业;制定奖励政策,对通过新认定的国家火炬计划重点高新技术企业、高新技术企业,市、县(市、区)财政分别给予20万元、10万元奖励;通过复审或重新认定的国家高新技术企业,市、县(市、区)财政分别给予10万元奖励。各县市区也列出专项资金,对高新技术企业申请认定进行奖励。培育和奖励政策的实施,调动了企业的积极性,使财政资金在高新技术企业申请认定中发挥了“四两拨千斤”的效果。
3、明确目标,分解任务,落实责任。阜阳市制定了《阜阳市高新技术企业培育行动(2013-2015年)实施方案》,明确了目标,落实了责任,夯实了基础。2013、2014、2015年每年新培育认定市级高新技术企业30家以上,并将任务分解落实到县市区。同时加大督导力度,确保行动落到实处,有序推进。
4、加强指导,着力提高企业申请认定的积极性和通过率。今年以来,阜阳市科技局分管负责同志带领有关人员深入到80多家企业,开展帮扶指导,面对面地向企业宣传高新技术企业申请认定管理办法和有关税收优惠政策,现场解答企业提出的问题,提高了企业对政策的知晓度,增强了信心,转变了观念,使企业由“要我报”变为“我要报”。同时,对企业申报的材料,市科技局严格审核把关,提出完善的意见和建议。各县市区科技局负责同志也多次深入企业摸排指导,帮助企业出谋划策,协调解决问题。
5、开展培训,着力打造一支优秀的高企认定和管理工作队伍。一是以会代训。通过召开工作部署会、高企初审会等,对县市区科技局分管负责人、具办人开展高企认定等有关政策业务培训。二是举办专利联络员培训班。为做好企业专利申请和知识产权保护工作,阜阳市今年举办了两期专利联络员培训班,共培训专利联络员200多人。三是举办科技创新政策培训班。今年8月,阜阳市举办了300人的科技创新政策培训班。各县市区已认定和拟申报的高新技术企业、创新型企业、科技中介组织以及科技部门有关人员参加了培训。培训班对高新技术企业申报及实务、企业研发费用加计扣除政策及操作实务等进行了解读。
6、加强协调沟通,营造良好的工作氛围。高新技术企业申请认定工作是一项系统工程,涉及财政、国税、地税等相关部门,为做好这项工作,阜阳市科技局牵头多次召开协调会,就有关问题,进行协商沟通,明确责任,形成各司其职,各负其责,共同推进的良好格局。