近年来,滁州市始终坚持把科技创新作为经济转型升级的重要抓手,紧紧围绕省委、省政府工作部署,集聚创新资源、提高创新能力,坚持“五个着力”,为滁州经济转型升级提供有力的科技支撑。今年1-9月,高新技术产业分别实现产值和增加值达712.7亿元和177.5亿元, 双居全省第3位,同比增长达到17.25%和16.1%,增速均高于全省平均增速。
一是着力推动创新政策出台。始终坚持把政策优化作为推动科技创新的重要支撑,加快建立科技创新的政策体系,发挥扶持政策在科技资源配置中的引导作用,形成有利于创新发展的政策环境。市政府制定了《滁州市创新型城市建设方案》、《滁州市加快科技创新建设创新型城市若干政策》、《滁州市促进科技和金融结合的暂行办法》等政策性文件,提出政府资源支持企业创新发展的重点领域;连同市科技局近年来出台的《滁州市科技项目立项、经费管理、绩效评估监管实施办法》、《高校院所联络员工作制度》、《滁州市市级高新技术企业认定管理办法》等一系列政策,形成了完整的科技创新政策体系,加快构建区域创新体系,大力推进省级创新型城市建设。
二是着力提升企业自主创新能力。始终坚持把企业作为推动科技创新的实施主体,加强政策宣传和落实,帮助解决突出问题,调动企业积极性、主动性、创造性,努力实现由要企业创新向企业要创新转变。全市目前拥有国家创新型(试点)企业1家,省级创新型(试点)企业达11家、今年新申报省级创新型试点企业19家,高新技术企业达136家,省百强高新技术企业8家。随着企业科技创新能力的不断提高,企业创新主体地位更加突出,企业的核心竞争力显著增强。
三是着力推进高水平研发机构建设。始终坚持把研发机构建设作为推动科技创新的基础平台,鼓励企业加大投入,加强高水平研发机构建设,推进技术研发和科技成果转化。支持企业研发机构建设,全市拥有省级以上工程技术研究中心、企业技术中心、重点实验室等机构80家,其中国家级研发机构3家。积极推进院士工作站建设,全市省级院士工作站5家,今年新申报组建3个省级院士工作站待省科技厅批准。成功引进汽车与家电技术装备研究院、中家院工业设计中心等一批研发平台;推动中家院安徽分院、中国质量认证中心滁州分中心、“滁州食品加工研究院”、安徽省家电智能与节能技术重点实验室投入使用,推进国家电子元器件质检中心、省级电线电缆产品质量检测中心等一批检验检测平台建设加快。
四是着力优化科技资金使用效益。近年来,滁州市科技投入一直保持持续增长的态势,2013年滁州市地方财政科学技术支出约4亿元,地方财政科技投入占财政支出比例达到1.46%,全市企事业单位获得县、市、省、国家科技部门支持的科技计划项目 274项,支持项目研发经费4685万元,带动企事业单位投入经费21.9亿元;新增产值105亿元、利税21亿元,创汇3786万美元。今年,滁州市将着力在提高资金使用效益上挖潜。在科技计划经费管理模式实现“三个转变”:由传统的科技评审立项支持向后补助和奖励支持转变,由政府组织专家评价向市场化社会化第三方评价转变,由科技资源分散分割向共建共享转变。改革科技资金投入方式,专项资金主要采取合同管理、参股投资、引导风险投资和担保等方式,充分发挥财政科技投入的杠杆和放大作用。
五是着力提高专利创造运用。始终坚持把专利创造、运用和保护作为科技创新的重要保障,以企业、高校、科研机构为主体,不断完善知识产权工作推进机制和管理体系,发挥科技计划项目和科技成果奖励的作用,实现专利申请和专利授权的持续快速增长,提高企业的竞争力和产业的控制力,滁州市知识产权局也被国家知识产权局、公安部联合表彰为“全国知识产权系统和公安机关知识产权执法保护先进集体”。今年1-9月,专利申请和授权总量分别达5646件和2068件,分别居全省第3和第4位;其中,发明专利申请和授权总量分别达3333件和185件,分别居全省第3和第6位。