今年9月18日,在全市科技工作会议上,宿州市市长史翔铿锵有力的讲话言犹在耳:“我市经济社会发展正处于厚积薄发、加速崛起的关键阶段,要发挥后发优势、实现跨越发展,做大经济总量、提高发展质量,必须把增强科技创新能力作为转变经济发展方式的中心环节。”
一年来,创新驱动发展战略成为全国上下当之无愧的热词,宿州市也积极调整发展战略,加快科技体制改革,推进科技创新工作,科技创新有力支撑了全市经济发展和产业转型升级。
创新驱动,成效斐然
高新技术产业加快发展。2014年,宿州市高新技术企业比去年新增12家,增幅46.2%,全市高新技术企业总数达到38家,高新技术产业从2008年产值27.4亿、增加值7.8亿发展到2013年的产值112亿元,增加值28.4亿元,增幅全省第一。今年1-10月份,高新技术产业增加值27.7亿元,比上年度增长14.2%,高新技术产业产值110.5亿元,比上年度增长15.8%,继续保持了高速增长的良好态势。宿州市首家省级矿用机电产品高新技术产业基地于2011年通过认定,进一步加快了我市煤电能源产业化进程。云计算产业布局初具雏形,先后建设了智慧云计算产业园、华为云计算数据中心项目,工业化、信息化加快融合。
自主创新能力得到强化。去年,市及埇桥区、砀山县、萧县、灵璧县、泗县全部顺利通过2013年全国县(市)科技进步考核,其中埇桥区被评为全国科技进步考核先进县(市、区),为宿州市历史最好成绩。科技成果不断涌现,近几年先后获省级科学技术奖11项,市级科学技术奖38项,共实施国家级和市级各类科技计划项目117项(其中国家级计划项目59项)。知识产权创造和运用能力不断提升。2013年度,全市专利申请量2275件,同比增长39.5%,其中发明专利申请量1037件,同比增长81.6%。今年1—10月份全市专利申请量1967件,专利授权量810件。其中发明专利申请量694件,发明专利授权量35件, 发明专利授权量增幅全省排第6位,完成率全省第3位。
科技创新体系不断健全。新的科技企业创业服务中心于2011年底在高新区开工建设,该项目总建筑面积约11.6万平方米,总投资约3.52亿元人民币,即将投入使用,目前已有部分科技企业入驻。科技创新平台建设得到加强,全市高新技术企业都建立了技术研究机构,现有省级在建的工程技术中心8家,院士工作站3个,省级创新型试点企业9家,逐渐成为企业技术开发、人才引进培养和科研成果转化的重要基地。农业科技平台建设得到加强,新增省级农业科技专家大院3家,全市专家大院达18家;埇桥区荣获安徽省国家农村信息化示范省建设示范县(区),有效解决了信息到农村的最后“一公里”问题。
区域经济发展活力日益增强。科技成果转化不断加快,2013年度完成技术合同登记11份,合同成交总金额4680万元,增幅达到223%。产学研合作更加紧密,通过各类产学研合作对接会,全市200余家规模以上企业与省内外高校和科研院所建立了稳定的产学研合作关系。同时还强化了“政产学研合作”新关系,市政府先后与合肥工业大学、安徽农业大学建立了稳定的战略合作关系。
领导重视,强化举措
成绩的取得绝非偶然。这其中有科技部门的努力,更离不开政府强有力的指导与支持。
党委政府高度重视。每两年一次的全市科技工作会议市委书记和市长都亲自出席会议并作重要讲话,对科技工作进行安排部署。每年的市委常委会和市政府常务会议都多次专题研究科技创新工作,致力于形成党委统一领导、政府统筹实施、部门分工协作、社会共同参与的统筹协调机制。
注重完善科技政策。围绕推进自主创新能力建设,宿州市先后出台了《关于推进自主创新的意见》(宿发〔2010〕8号),《关于印发宿州市技术创新工程实施方案的通知》(宿政发〔2011〕16号),《关于深化科技体制改革加快区域创新体系建设的实施意见》(宿发〔2013〕6号),《关于实施创新驱动发展战略加快推进经济转型升级的意见》(宿发〔2014〕8号)和综合配套实施细则,自主创新政策法规逐渐完善。
不断加大科技投入。今年召开全市科技工作会议,提出每年设立创新专项资金2000万,同时加大对企业科技创新的奖励力度,鼓励企业开展创新活动和建设科技创新平台,对新认定的国家级重点(工程)实验室、工程(技术)研究中心一次性奖励300万元;对新认定的省级重点(工程)实验室、院士工作站、工程(技术)研究中心、质检中心、企业技术中心一次性奖励20万元。严格落实高新技术企业所得税优惠政策、企业研发费用加计扣除政策,2013年度高新技术企业所得税优惠政策落实率达到100%,共实现减免所得税1089.39万元。2013年度享受研发经费加计扣除政策企业11家,研发项目39项,研发投入4266万元,加计扣除总额2048万元,少缴企业所得税504万元。在财政资金的引导和带动下,全社会研发投入不断增加,为科技创新提供了资金支持和保障。根据最新的统计公报,2013年全市R&D投入32294万元,较上年增长29.1%,增幅居全省第六位。R&D占GDP比重为0.32%,较上年增长18.5%。
营造创新良好氛围。广泛开展科技宣传。充分利用每年的“知识产权宣传周”、“科技活动周”、“中国专利周”和科技下乡等群众性活动,采取发放宣传资料、赠售书刊、示范培训、现场咨询、竖展板、悬挂科普图片等形式,向广大群众宣传科技知识,推广农业实用技术。每两年开展一次科技奖励工作,今年还进一步提高了提市级科技奖的奖金额度,一、二、三等奖奖金额度,分别提升至5万元、3万元、2万元,充分调动广大科技工作者创新创业的热情。
展望未来,明确目标
我省创新型省份建设开展以来,宿州市围绕主导产业和战略性新兴产业,积极谋划实施创新驱动战略、推进经济转型升级工作,结合全市经济体制改革,集中财政科技资金给予支持,着力提升企业自主创新能力和产业核心竞争力。力争通过5年努力,大中型工业企业80%以上建有研发机构,全社会研发经费占生产总值的比例达到2.3%;争取每万人有效发明专利拥有量达到3.5件;专业技术人才达到18万人,高技能人才达到8万人,农村实用人才达到15万人;高新技术产业、战略性新兴产业、规模以上工业新产品产值、高新技术企业数实现翻番,科技综合实力达到全省中等水平。
一是加快推进产业优化升级。推进科技与经济的紧密结合,着力构建以科技创新型产业为主导的工业产业结构,走内涵式增长、集约化发展的新型工业化道路。
二是强化企业技术创新主体地位。激发企业技术创新的内生动力,推动企业真正成为技术创新需求的主体、研发投入的主体、创新活动的主体和成果应用的主体。
三是大力推进科技服务体系建设。建立科学合理的科技创新服务体系,有利于科技创新资源的优化配置。四是着力强化创新人才支撑。深入实施"十百千万"人才引进培养工程,努力建设一支与我市经济社会发展相适应的创新型人才队伍。
今后一个时期,宿州市将坚持以党的十八大和十八届三中全会精神为指导,以实施创新驱动发展战略为核心,以加快推进经济转型升级为重点,大力促进科技与经济一体化发展,强化体制机制创新,集聚创新资源,优化创新环境,完善创新体系,提高创新能力,驱动产业结构优化升级,培育战略性新兴产业,转变发展方式,支撑科学发展、全面创新,以科技创新引领“四化”同步发展、支撑“3111”工程建设,加快构建区域创新体系,努力把宿州建设成产业优势明显、引领作用突出、创新人才荟萃、创新氛围浓厚的“实力宿州、活力宿州、和谐宿州、幸福宿州”。