铜陵国家农业科技园区自2013年作为第五批国家农业科技园区获得批准建设以来,园区主要采取从园区日常管理,确定发展目标、引进产业资本参与、争取项目扶持资金、自主创新、产学研、创新服务平台、研发中心、自主创新能力建设、龙头企业示范作用等多项措施加快铜陵国家农业科技园区发展。
一、铜陵国家农业科技园区管理委员会负责日常管理
“铜陵国家农业科技园区管理委员会”是农业科技园区建设的日常管理机构,由铜陵县人民政府县长兼任管委会副主任,并设专职副主任1名。管委会下设综合部、投资促进部、规划建设部、科技发展部和财政资产部等若5个职能部门。编制单列,定编15人。负责主体的协调和服务,落实铜陵市委市政府和“铜陵国家农业科技园区建设领导小组”有关农业科技园区的重大决策,负责园区的规划、资金筹措及建设项目的组织实施和管理工作。管委会按照不同阶段的建设任务特点设计不同组织管理分支机构,代表政府行使对园区各有关主体的协调和服务,并对园区内各主体的经济活动给予必要引导和调控。
二、合理确定园区的功能定位,确保完成园区的发展目标
遵循“生态立园、科技兴园、产业强园”的方针,按照“立足铜陵、带动皖江、服务全省、面向全国”的功能定位,以培育园艺、水产、中药材和农产品加工物流四大产业为主线,全面构建“一心五园四基地”,完成园区的基础建设和土地流转工作。形成生产要素集聚,科技装备先进,经营机制完善,示范带动明显的现代农业科技园区,促进先进农业科技成果转化和集成示范作用。推动农业结构调整和产业升级,促进农业增效,农民增收,从而推动全市农业和农村经济实现跨越式科技发展。
三、积极开展各种形式的科技活动,引进产业资本参与
利用铜陵市成功举办以“创新创业创未来,融资融智融天下”为主题的科技部第二届农业科技创新创业大赛复赛为契机,大力发展园区主导产业。一是通过政府引导,调动社会资本和国际资本参与,对接科技成果、人才,形成现代农业创业与产业发展的投融资平台。二是引导科技、人才、资金等创新要素向高成长性和投资价值的现代农业企业,特别是园区的主导产业流动。三是催生一批有志于农村科技创业的人才团队,培育涉农高科技企业,吸引海内外优秀人才业园区创业企业,为园区的主导产业,特别是生姜和牡丹企业提供了一个走出去的机会。四是促进一二三产业融合、吸引农业投资金融力量参与,创新驱动现代农业的发展,为园区的主导产业创造良好的创新创业平台。
四、积极争取项目扶持资金,进一步提升园区企业的研发水平。
一是深入开展项目推进年活动,把握重点,狠抓重大项目不放松,挖掘、培育和扶持一批技术含量高、有自主知识产权、市场前景好的主导产为的重大科技项目。二是通过项目实施,对于建立科技先导型示范企业、引导农民依靠科技创新,发展农村经济,发展高产、优质、高效农业具有积极地促进作用,为园区加快农业特色产业发展提供强有力的科技支撑。三是帮助企业争取各类项目资金,如牡丹等中药材等加工方面的科技型中小企业技术创新基金、国家级星火计划、省科技攻关、农业科技成果转化资金和农村信息化示范省专项计划及市科技创新平台研发资金等。
五、鼓励企业自主创新,加强专利申请,提升自身质量水平
一是以铜陵为全国科技进步先进市契机,不断研发新产品,发展牡丹循环经济,进一步提高了牡丹产品的市场竞争力。二是加强知识产权保护,提升知识产权和运用能力,开展专利质押贷款活动及专利奖励政策,支持企业的创新能力建设。三是加强生姜和牡丹等深加工企业的国家高新技术企业及创新型企业的培育和申报工作,积极争取高新技术企业及创新型企业享受的优惠政策,特别是资金、柔性人才、所得税减免、研发费用加计扣除及企业管理等政策,为企业提供研发方面的资金和技术支持。四是帮助园区符合条件的企业申报高新技术产品、重点新产品及科技进步奖的申报,争取享受相关的优惠政策,提升企业的产品质量,促进科技成果的转化和应用。
六、加强农业科技专家大院建设,开展形式多样的产学研对接活动
一是发挥铜陵生姜和牡丹资源优势,依托示范园区和科研单位优势,以农业专家为技术指导主体,开展科技特派员创业活动,通过技术指导培训,孵化科技产业,辐射、带动地方经济,为园区的发展和农民增收注入活力。二是开展形式多样的产学研对接活动,开展企业技术难题与技术需求征集、实施产学研合作和科技成果转化。三是鼓励博士、博士后及院士来园区服务工作,政府出台的柔性人才政策奖励。
七、加强农村信息化示范和创新服务平台建设
一是发挥铜陵县农村信息化示范站和铜陵狮子山跃进村基层信息示范站示范作用,大力宣传园区的主导产业。二是以科技部“一城两区百园”的发展思路,加强皖江国家农业科技园区规划工作,坚持创新引领、科技支撑、产业带动和综合效益的发展原则,做好铜陵农业循环经济试验区、铜陵新桥高科技现代农业示范区、铜陵梧桐树美好乡村综合示范园等建设,形成园艺、中药材深加工等产业链及产业集群。三是加强国家农业科技示范园-农业科技创新公共服务中心建设。四是进一步加强农业科技成果孵化转化服务平台建设,发挥现代农业科技科技示范作用。
八、加强企业研发中心建设,争取相关的奖励政策
一是以培育园艺、水产、中药材和农产品加工物流四大产业为主线,加快科技研发服务平台建设,提升服务质量。二是组建省级工程技术研究中心和市级工程技术研究中心,特别是安徽农业大学新农村发展研究院铜陵试验站、皖江中药材(凤牡丹)研究院及铜陵白姜研发中心等研发平台,并争取相关的奖励政策。三是以高校、科研机构科技资源优势,解决科技与农民的对接,在加速农业新技术、新品种的推广与应用以及科技成果转化,培养实用科技人才,促进农民增收致富,推动本区主导产业发展方面起到积极作用 。
九、依据省政府出台的“6+1”政策,争取自主创新能力建设补助
加大对生姜和牡丹精深加工方面的资金投入,推动生姜和牡丹产业的发展,对企业投入的有关生姜和牡丹产业精深加工的生产设备、检测设备等采用无偿补助等资金扶持。依据省科技厅《关于组织申报2014年安徽省支持自主创新能力建设补助、国家重点新产品研发后补助、大型科学仪器设备资源共享共用补助的预通知》和《关于印发实施创新型驱动发展战略进一步加快创新型省份建设配套文件的通知》文件,我市出台了《铜陵市科技创新专项资金管理暂行办法》,明确规定了企业的自主创创新能力建设补助、国家重点新产品研发后补助、大型科学仪器设备资源共享共用补助。
十、发挥园区的龙头企业示范作用,带动相关产为发展
一是依托龙头企业推进产业发展。发挥龙头企业在农业推广、技术实力和辐射网络方面基础的优势,起到示范性和带动性。引进和培育具有较强带动能力的现代化鸡蛋生产龙头企业铜陵圣迪乐村,培育新型农业经营主体。鼓励现代农业示范龙头企业铜陵向日葵生态农业有限公司以多种利益联结方式,带动基地和农户发展,促进土地的有序流转和农业产业的适度规模经营。二是突出重点,集聚集群。按照集约化、标准化、产业化、品牌化的要求,积极引导土地、资本、劳动力、技术、人才、信息等资源要素向现代园艺、水产、中药材和农产品物流加工等主导产业集聚,尽快形成具有较强优势和市场竞争力、特色鲜明的产业集群。