12月5日下午,阜阳市委副书记、市长孙正东主持召开市政府第18次常务会议,研究并原则通过了阜阳市《关于进一步加大全市研发投入的若干意见》。
全社会研发投入(R&D)是反映地区综合创新能力及竞争能力的重要指标,是推动创新发展的重要支撑。近年来,随着阜阳市经济社会发展,全社会研发投入不断增长。2016年全市研发投入8.95亿元,增长21.3%,增幅居全省第3位,其中规上企业研发投入7.9亿元,增长22.4%,增幅居全省第1位。2014年以来,全市研发投入增幅由全省第15位上升到全省前3位,总量提升1个位次,居第11位。但目前全市研发投入工作仍存在总量小、强度弱、结构偏、后劲不足等一些突出问题。为进一步加大全社会研发投入,提升创新能力,推动创新发展,市科技局组织起草了《关于进一步加大研发投入工作的意见》。
《意见》坚持问题导向、聚焦重点工作、落实责任分工,着眼长远发展,紧紧围绕提升企业研发能力、增加政府财政科技投入、扩大社会资本投入、推进科技金融结合及强化科技统计机制、建立研发投入考核机制等关键环节和领域,从机制、政策、措施等方面提出了一系列结合阜阳实际、能够解决问题的实招、硬招、新招,着力突破研发投入瓶颈制约。《意见》含金量大,可操作性、落地性较强,将有效引导和促进全市研发投入快速增长。
孙正东市长对《建议》给予充分肯定。他指出,进一步加大研发投入,是落实创新发展行动的有力举措,是建设创新型城市的刚性指标要求。要突出政企联动,一方面要强化政策宣传解读,提升企业加大研发投入积极性,突出企业投入主体地位,另一方面要强化政府投入的引导作用,加大市财政预算投入,引导各县市区落实研发投入政策、项目和资金,努力补齐研发投入不足短板;要切实加强研发统计工作,建立研发投入统计联席会议制度,明确部门职责,建立议事规则,严格工作责任,确保科学统计,应统尽统;要健全研发投入统计工作考核评比机制,将研发投入作为年度目标和政府目标综合考核的重要指标,纳入市政府目标绩效管理指标体系,充分发挥考核对实施创新驱动发展战略、加大研发投入的推动和激励作用,进一步提高全市研发投入水平。他要求,市政府要按照会议研究的意见,抓紧修改完善后,尽快印发执行。