投资3亿元高标准实施的中小企业孵化器项目启动招商程序；投资2.6亿元入选省级新型工业化产业示范基地的服装产业园落户企业达23家；投资1.5亿元按省内一流标准建设的龙山学校如期开学……今年以来，宿松县经济开发区紧抓中西部崛起长江流域先行和省新型城镇化建设试点的机遇，创新机制突出服务，转型发展步伐进一步加快。
科技创新，促进提质增效
“我们紧紧抓住生产过程中能耗大、消耗高、效率低等薄弱环节，积极开展技术攻关、技术革新等技术创新活动。 ”该县美代食品有限公司负责人说。为有效适应市场消费环境，该公司投资1300万元引进台湾多功能千层酥生产线，预计年增加产值1亿元。
该县充分利用政策引导龙头企业进行科技创新，优化产品结构，促进提质增效，推进行业转型升级。围绕影响发展的突出问题和制约因素，坚持从体制机制入手，扎实推进改革创新，最大限度释放转型发展活力；按照转方式、调结构，扩总量、提质量，实行整体推进与重点突破相结合，提升产业能级，促进工业做大做强；鼓励传统优势产业改造提升，促进一批重点企业规模快速扩张和主导产业的做大做强，确保新增税收超千万元企业达2家以上、新增规上企业不少于10家。目前，开发区累计兑现企业税收奖励1301万元。
金融创新，构建信用体系
“开发区信用体系建设在全省属于一项创举，将为省级信用体系的建设提供样本。 ”该县经济开发区财政局局长高福荣说。今年，该县将全面开展信用体系综合运用工作，建立覆盖全区企业及个人的信用信息服务平台，努力创建金融创新及金融生态环境示范区。
该县将企业信用等级由高到低依次划分为：AAA级、AA级、A级等七个等级。个人信用等级由高到低依次划分为：A、B、C等七个等级。信用评级由各金融机构参与的信用评审委员会依据采集信息、系统评级等情况审定。开发区对企业授信额度根据新评定的信用等级，结合企业生产经营规模、企业资金流量确定，对B级以下不予授信。对个人授信额度根据其信用等级分别为30万元以上、20万元、10万元、8万元、6万元、4万元、0元。企业或个人可以根据其信用等级、生产经营规模、企业资金流量对其授信额度进行测算。各金融机构在信用体系对接应用时，授信额不得低于本信用体系测算的标准，否则不予认定。
管理创新，园区成为新城镇
“现在文体活动越来越多，治安环境越来越好，今年我还准备把孩子从老家农村接过来上学。 ”日前，在该县经济开发区工作的河南开封农民工刘建营高兴地说，平安园区，很得民心。据了解，去年以来，该县经济开发区各类案件同比下降37%，破案率同比增长30%，治安秩序明显好转，企业安全感和老百姓的幸福指数全面提升。
该开发区着力在治安、生活和投资环境方面狠下功夫，积极培育“以园为家”文化，强力推进“平安园区”建设，努力打造“全省领先、全国一流”的开发区发展软环境，让群众真真切切地感受到社会的平安和谐。建立巡更制度，安装电子监控设备27处，覆盖主要路面、交叉路口和关键部位。
这里就是我的家
园区内循环公交运行，职工一出厂门就可以进入车门；九年一贯制龙山学校投入运营，凭企业的工资单，职工子女就可以就近入学；总投资5119万元的首批632套公租房已全部由厂内职工入驻。一个产业兴旺，功能齐全、职工奋进的新型城镇正在宿松开发区崭新亮相。
过去，和许多劳动力大县一样，宿松县也遭遇过招工难的尴尬。一个重要原因就是开发区社会配套不健全。即使回乡工作，大部分职工家在农村，上班在城里，医疗和子女入学问题同样得不到解决。同时，作为一个欠发达地区的开发区，如何在发展产业的同时，推动人口的城镇化，实现城乡统筹协调发展？
宿松县开发区的答案是：抓住“全省新型城镇化建设试点”机遇，根据“以产促城、以城带产”的发展思路，进一步升级、调整和完善各项规划，持续推进硬环境建设，营造优质软环境。
为解决企业职工上下班乘车困难问题，园区与县交通局、公交公司协调，增加入园公交线路、班次、延伸站点、开通园内循环公交，满足职工需求；九年一贯制龙山学校投入运营，大大方便职工子女就学。同时建立开发区职工子女入学 “直通车”，实行就地入学、转学、升学；打造优良的服务软环境，客服中心实行全程代理，县直相关部门积极落实职能对接，协作配合，主动服务；为缓解开发区企业职工住房问题，首期占地4.5万平方米，总投资5119万元的632套公租房已经建成。
为不断提高文化建设的内涵和质量，开发区还邀请文化部门的专家指导开展文化建设活动；邀请文艺演出公司走进企业，呈献精彩的精神盛宴；邀请县摄影协会的摄影家们游览园区，记录下每一个精彩的瞬间。如今，诗歌朗诵、节日联谊、体育比赛、文艺演出、慰问帮扶等各类文化活动正在开发区陆续上演。快乐工作、幸福生活篇共同的活动激发出同一个方向的正能量，园区全体干部职工亲如一家。
“在外打工了十几年，看到县开发区这里社会保障和外面没有区别，孩子可以上全县一流的学校，夫妻团聚还有公租房。回来之后才发现，这里找到了家的感觉。 ”在开发区红爱服饰工作的小朱高兴地说。
齐心共谱平安曲
宿松县经济开发区自2004年组建以来，入区企业已达128家，区域面积扩展到14平方公里，常住人口突破2万人。多年来，这里没有发生一起恶性治安事件，职工与企业，企业与社会始终和谐如一家人。
开发区始建之时，因征地拆迁、水电入区、修路平地、建设厂房等基础工作的全面铺开，导致这里一度成为各类矛盾纠纷的交汇处，各种利益追逐的集结地，各类违法犯罪的高发区，阻挠施工、围攻企业的过激行为时常出现，强买强卖、强揽工程的违法行为经常不断，设备被盗的刑事案件时有发生。在县委、县政府支持下，开发区争取建立起公安分局。
为支持公安分局工作，管委会帮助开发区分局安装高清摄像头95个，建立了覆盖全区的视频监控系统。组建了一支专职治安巡逻队，购置了治安巡逻电动汽车、自行车和对讲机，为户籍管理中心提供办公条件。为解决警力不足的难题，该区还协助开发区分局招收8名辅警，并邀请公安民警参与到开发区日常工作中，既提高了依法办事的水平，也让干警尽早发现问题苗头。
2012年5月，开发区振兴大道在施工过程中，有不法人员要求强制承包某工地的黄砂、石料运输业务。得不到满足后，就强行拦住其它车辆，不允许进出工地，导致工程建设停工。经开分局针对两起典型案件，立即成立专案组，抽调骨干警力，全力依法查处案件。在查明事实的基础上，依法对相关违法犯罪人员进行了打击处理，有效地维护了企业正常的生产秩序。
2013年春节后，邦隆服饰公司发现他们的生产原材料一时大量流入社会，企业负责人及时向分局报警。分局民警迅速组织警力侦查，通过走访排查和技术手段，很快确定该起案件为监守自盗。进一步固定证据后，一举将企业仓库保管员吴某等3人抓获归案，为企业挽回损失一万余元。
平安是企业最大环境保障。园区和公安部门积极织网布防，加大向重点企业派驻安保力量的力度，营造开发区上下主动抓治安的浓厚氛围。每晚12时至次日凌晨5时，由民警分别带领两支治安巡逻分队在重点区域巡逻，让警车跑起来、警灯闪起来，提高见警率，增强震慑力，有效地维护了开发区的安全。两年来，通过视频监控锁定、巡逻现行抓获各类违法犯罪人员21名，破案53起。
“作为一个执法单位，他们连续两年在经开区年度综合考评和行风评议中获得第一名。这充分说明了公安干警的执法态度和水平。开发区主要负责人说。（胡劲松 费非 孙凯华）
