■ 本报记者 吴量亮
从2004年科技部批复的国家科技创新型试点市，到2010年科技部、发改委批复的国家创新型试点城市，再到2011年国务院批复享受国家股权激励政策“3+1”试验示范区，合肥的创新层次不断提升。
从抓科技成果转化，到抓“科技、人才、产业、改革”四大成果，再到抓创新链体系建设，合肥的创新内涵不断深化，科技创新与经济发展深度融合。
高新技术企业数量每年递增100家，高新技术企业总数和高新技术产业产值居全国省会城市第8位，合肥的创新效应不断放大。
“科教资源是合肥的最大优势。但是，如果科教资源不能与产业发展紧密结合，就如同捧着金饭碗要饭。 ”省委常委、合肥市委书记吴存荣说，坚持创新驱动，加快构建现代产业发展新体系，既是经济工作的重心所在，更是发挥自身优势、实现跨越赶超的必然选择。
科技向经济融入
建设协同创新平台，破除产学研“各拉各车”顽症，让前沿科技成果产业化之路愈行愈宽
合肥市大蜀山西麓，创新大道与望江西路交口，一幢空中俯瞰呈“X”形的大楼在阳光下折射出金色的光辉。它是中科大先进技术研究院综合主楼，命名“未来中心”，寓意探索未来世界。全球首个低压开关电路控制的交流直接驱动LED集成芯片，弱视治疗系统，利用自主3D技术打印出精致的佛面和建筑模型……在“未来中心”内的展厅里，各种前沿科技成果让人应接不暇。其中大部分已受到产业和资本的关注和青睐。
一年多前，先研院只是一个概念，这里还是一片荒地。如今，这个“无编制、无预算、无级别”的“三无单位”，目前已入驻400多名工程硕士，吸引英特尔、微软、阿里巴巴等共建了28个研发平台，凝练先进技术项目160个，吸引社会资本近2亿元，孵化了48家科技型企业。围绕微电子、健康医疗、新能源、新材料、量子信息五大产业，先研院蓄势待发。
作为我省深化科技体制改革的一块重磅“试验田”，中科大先研院在建立之初就“不走寻常路”，成为合肥坚持创新驱动转型升级的缩影。 “科研院所过去是事业编制、财政拨款，科研人员容易缺乏创新动力。 ”中科大副校长陈晓剑说，先研院打破体制温床，无编制无预算，创新人员和成果只有被市场认可才能生存。
政产学研“各拉各车”，原始创新转化遭遇“死亡峡谷”，是很多地方在科技创新中普遍面临的突出难题。科技成果“研发-中试-产业化”三个阶段，前后两个环节分别有高校院所和产业界的驱动，不可或缺的中试环节却是许多科技成果难以逾越的障碍。
如何破解科技成果转化 “最后一公里”问题？ “突破的关键是建设一批具有创新体制的平台，推动产学研合作由短期、松散、单项向长期、系统、实体化的政产学研资一体化转变。 ”合肥市科技局局长朱策说。
参照中科大先研院的做法，一批高端创新研发平台正在加速规划建设。合工大智能制造研究院、中科院合肥技术创新工程院、清华大学合肥公共安全研究院、北大未名生物经济研究院……目前，企业与高校、科研院所合作共建的协同创新平台在庐州大地蓬勃兴起，合肥市前沿科技成果产业化之路愈行愈宽。
资源向企业集聚
营造有利于创新主体成长的优越环境，加大培育力度，让“小盆景”成长为“大风景”
墙上跳跃着各式彩色安卓小机器人，面对电脑专注研发设计的一群年轻人，展厅里陈列的一系列荣誉奖牌和代表性产品……在合肥高新区，华恒电子，这个名不见经传的“小公司”，却创造了业内一项又一项的“传奇”。
2010年5月，推出国内第一款彩色触摸屏网络电子书，开创一个新的产业细分领域；2011年4月，推出新一代平板电脑智器Ten，短短一个月销量过万；去年10月，推出了全球第一款具备智能语音识别功能的智能手表……从一个为大公司开发软件的小公司，到集研发、设计、生产、销售、品牌为一体的企业，华恒电子瞄准消费电子深耕细作，在自主创新道路上步履坚实。
“企业犹如树苗，健康成长离不开政府营造的优良生态环境。”公司副总裁章晓军介绍，以融资为例，针对科技类中小企业大多没有土地、厂房、设备等抵押物的特点，高新区政府通过国有担保公司创新担保方式，以知识产权抵押办理了贷款手续并降低保费，公司近年来通过两项专利已成功贷款逾一千万元，有力弥补了企业发展阶段性的资金缺口。
“十二五”以来，合肥市新认定国家级高新技术企业数每年递增100家以上，平均三天诞生一家国家高新技术企业，如何使这些创新“小盆景”快速形成“大风景”？营造支持创新的良好氛围，集聚创新政策和创新要素向企业集中，是合肥促进创新发展和转型发展的重要经验。
人才资源是第一资源。作为区域发展战略中的人才体制创新，合肥市实施“人才特区”政策意见、高层次人才“一站式”服务办法等，以人力资本作价入股、个人所得税优惠等方式激发科技人才积极性与潜能，促进科技成果转化和创新产品涌现。
设立新兴产业增长源基金，重点支持新兴产业科技成果转化项目；设立天使投资基金，重点支持种子期、初创期科技型企业，对高端人才创办的企业给予优先扶持；设立科技保险基金、高科技企业创新贷风险池资金等财政金融产品……5月底，合肥对产业扶持政策作出重大调整，新的促进自主创新政策，更加注重让资源向企业集聚。新政让众多中小科技企业欢呼雀跃。
实施成长路线图计划，更是促进了企业从小到大、由弱趋强。合肥市健全“创业—孵化—科技型中小企业—创新小巨人”全链条服务，建立从市级高新技术企业、市级创新型企业到国家级高新技术企业、创新小巨人、国家创新型企业的培育梯队。
创新实力显著提升，是一系列举措见效的有力证明。 2011年至2013年，合肥市新认定国家级高新技术企业数每年递增100家以上，由532家增长到708家；发明专利授权量由760件增长到1547件，年均增长42%。
产业向高端迈进
敢于“无中生有”、“小题大做”发展新兴产业，利用技术创新改造提升传统产业，产业结构不断优化
生产线上，经过一道又一道的检验，合格的逆变器设备封装正待发送。作为专注于太阳能发电领域的知名制造商，合肥阳光电源公司的光伏逆变器市场占有率，连续多年位居国内第一，去年实现产值20亿元，较上年增长40%。位于长宁大道的通威太阳能公司，产能逐步恢复，自2013年11月18日实现重组投产以来，已生产200兆瓦太阳能电池片。与此同时，通过实施光伏下乡“百村推进、千户扶贫、万家屋顶和万亩基地”四大工程，光伏应用全面开花。
敢于 “无中生有”、“小题大做”，合肥市紧紧围绕产业升级抓创新，探索示范引领、引进融合、平台集聚、原始创新等爆发性增长源培养模式，打造了新型平板显示、太阳能光伏、智能语音、公共安全、新能源汽车等一批全国领先的战略性新兴产业。
合肥素以轻工大市闻名，已连续多年超越青岛、顺德，成为“中国家电第一城”。然而，由于缺乏核心技术和强势品牌，合肥家电产业一度陷入“空心化”危机。痛定思痛，合肥不断推动和鼓励企业建立各级工程研究中心、企业技术中心、重点实验室等。依靠自主创新，合肥家电产业实现了从引进国外生产线到承接产业转移，再到创立自主品牌的华丽转身，目前聚集了美菱、荣事达、海尔、格力等众多国内外知名家电品牌。
“实践证明，没有落后的产业，只有落后的技术。”合肥市科技局副局长陈伟说。
创新能力的加速释放，加快了合肥市产业结构升级步伐。 2011年到2013年，合肥市高新技术增加值由733.6亿元增长到1003.8亿元，首次突破千亿元，年均增长17%，占全市GDP比重达21.5%。
“面对国内外产业深度调整和加快转移的历史性机遇，我们必须以创新引领产业转型升级，加快构建以战略性新兴产业为主导的现代产业发展新体系，努力在新一轮产业革命中抢占先机、赢得未来。 ”吴存荣说。
