科技体制改革被省委省政府列为2014年首轮改革的重点任务,安徽结合推进创新型省份建设,把抓改革促创新作为实施创新驱动发展的核心动力,通过各项改革措施,全省科技创新实力大幅提升,科技支撑经济社会发展的作用日益凸显,创新型省份建设也取得了积极成效。
记者 张毅文:我身边的这台实验仪器就是贝克联合制药采购的专门用来对有机物进行分析和鉴定的实验设备,按说啊,这种采购是企业的自身行为,但是从2014年开始,企业只要购买用于科研的仪器设备,就可以享受到一定比例的财政补贴,像这台设备啊,就一次性获得了五十多万元的补助。
企业得到这个实惠主要源于2014年2月份,安徽出台的创新型省份建设实施意见和六个配套政策文件,即“1+6”政策,除了强调建立新机制外,还围绕创新能力建设、成果、人才、创新创业以及科研设备等方面,每年设立10亿元的专项资金,给予相应补贴和支持,贝克公司仅在科研设备采购方面获得的财政补助就超过了一百万元。
安徽贝克联合制药有限公司 董事长 王志邦:政府的支持呢,会在企业或者企业创业者的心中,树立一个我这个项目做的是对的,政府是支持的,那我就放开胆子去做,企业呢也感觉有目标,有奔头,有盼头。
感到有创新活力的还有合肥工业大学的魏凤玉教授,他们课题组掌握了国际上先进的“有机胺脱硫技术”,但是由于资金问题,工业化放大实验一直无法完成,企业也不愿意冒风险转化。这次改革,政府首次明确了对实施成果转化的科研人员给予奖励,学校主动出资帮助魏凤玉完成了实验并最终转化成功,课题组也获得了100万元的政府成果转化资金。
合肥工业大学化学与化工学院 教授兼党委书记 魏凤玉:政府资金呢解决了我们研究成果和工厂的实际应用一公里的问题。
记者 张毅文:针对安徽实施的创新驱动“1+6”政策,国内专家给予的评价是,在政府支持方式、评价方式、推进和共享机制等方面都是一种颠覆式的改革,它真正确立了以企业为创新主体的地位。
安徽省科技厅 厅长 徐根应:具体讲,就是围绕着两句话,企业真干,政府就真支持;市县政府真干,省政府真支持。重要的是你先做,做完了我们(政府部门再)跟进。
来自海外的思派科创团队,掌握着半导体激光器芯片的前沿技术,为吸引这个团队落户,马鞍山市及下属示范园区一次性就给予了1000万元的股权投入,随后省政府也把它列为2014年重点支持的10个高层次人才创新团队之一,跟着投入了1000万元,夯实团队创业基础,预计在2015年上半年安徽就能够填补国内大功率芯片的空白。
思派科创团队 负责人 廉鹏:(我们)有明确的计划在一步步往前走,目前呢比我预想的还要快一点,我们相信只要我们努力,会能把事情做好的。
除了激发创新活力外,对于项目补助、经费支持以及对创新资源要素奖励,也一改以前由政府部门主导的评价的方式,变以对经济社会的贡献度和第三方数据评价绩效的方式进行公平择优支持。这一变化进一步提升了政府资金的杠杆效应,从已经审核完成拨付的4.2亿元专项资金来看,直接撬动获补企业研发投入67亿元,拉动产业投资1200亿元。
体制变,活力增。2014年,安徽研发投入强度达到1.85%,居全国第9位,首次位居中部第1位。2014年前11个月,安徽共申请发明专利超过四万(43018)件,跃居全国第6位,中部第1位,2600多项科技成果得以成功转化。全省高新技术产业累计实现增加值3060.8亿元,比上年同期增长14.2%,高于规上工业增加值增幅3个百分点。
国务院发展研究中心技术经济研究部 部长 吕薇:安徽的经验告诉我们,一个地方要实现创新驱动发展,它的最根本的关键是要加快体制机制的改革,创造一个有利于创新的市场环境来调动企业和个人的创新积极性,来吸引国内外的创新要素。一系列的改革举措,效果还是比较明显的,有目共睹的。
突出主抓手 释放新活力
“建设创新安徽,加快转型发展”是安徽发展的核心战略。在这一战略实施的过程中,安徽通过深化改革,有效激发了创新活力,汇聚了创新要素,在全省形成了上下联动谋创新、抓创新、比创新、促创新的可喜局面。当前,我们还要继续以合芜蚌自主创新试验区、国家技术创新工程试点省和创新型省份这三大战略平台为主抓手,突出企业主体、创新载体、产学研用一体建设,强化科技创新、产业创新、体制机制创新联动,打造全国有影响力的自主创新高地,为安徽加速崛起、加快转型发挥主引擎作用。