战略性新兴产业以重大技术突破为引领,以重大发展需求为支撑,牵一发而动全身,具有以某一环节突破带动产业链协同发展的巨大潜力,需要集聚要素资源,锁定关键领域,聚焦发力突破。因此,推进战略性新兴产业集聚发展,是顺应产业发展规律的科学决策,也是培育壮大战略性新兴产业的有效路径。
当前,我省正处于传统产业和新兴产业衔接交替和发展动能转换的关键时期,传统产业发展明显趋缓,新兴产业活力迸发,但规模总体不大,实力仍然不强。必须聚焦突破,攥紧拳头、集中资源,力争用5年左右时间,使全省战略性新兴产业基地迈上万亿元总量平台,打造一批在全国乃至全球有影响力的产业集群,为转型升级和跨越发展注入强大动力。
聚焦突破,首要的是立足现有、放眼前沿,坚持有限目标,突破关键领域。要坚持市场主导、政府引导,竞争择扰、扶优扶强,重点支持一批符合国家提升制造业竞争力战略方向,具有广阔成长空间,主要产品市场需求旺盛的新兴产业发展。要充分尊重企业主体地位,支持现有优势骨干企业做大做强,大力引进行业领军企业,带动关联配套产业协同发展。要加强创新能力建设,瞄准产业共性技术和关键核心技术,大力发展以企业为主体、产学研用一体化的协同创新平台,把创新成果转变为实实在在的产业活动。
聚焦突破,就要精准有效支持,强化要素保障。要重点支持新兴产业的重大项目建设、新产品研发和关键技术产业化、示范应用项目和公共服务平台建设等领域,充分发挥好政府性资金的引导作用。要采取市场化运作方式,大力发展各类产业基金、投资基金,拓宽创新型企业的投融资渠道。要完善“要素跟着项目走”的配置方式,确保战略性新兴产业项目尽快落地生根、开花结果。
聚焦突破,更要营造良好环境,充分激发活力。要积极引进创新团队,探索行之有效的人才激励政策,以人才集聚带动创新要素集聚。要大力优化创新环境,营造尊重创造、鼓励创新,尊重人才、宽容失败的良好氛围。要持续改进政务服务,统筹推进“放、管、服”改革,营造市场化、法治化、可预期的营商环境,用一流的环境为新兴产业集聚发展提供有力支持。(本报评论员)