因煤而名、缘煤而兴，煤电资源的优势让淮南冠上了“中国能源之都”的美誉，然而，近几年，这座能源之都遭遇了前所未有的挑战。数据显示：煤电产业寒冬的2014年，淮南煤炭行业增加值同比减少60亿元，发电产值出现“缩水”。淮南市地区生产总值甚至出现负增长，可谓淮南发展进程中“极为困难的一年”。
面对困难和挑战，怎么办？今年伊始，淮南市委、市政府就提出了“做精做优煤电产业链的同时，做大做强非煤产业群”的“双轮驱动”发展思路，藉此促进产业发展提质增效升级，扭转经济态势。令人欣喜的是，今年前三季度淮南市GDP增长0.7%，实现由负转正。通过加快推进调结构、转方式、促升级，淮南产业结构出现可喜变化，新产品、新技术、新业态、新模式不断涌现，新兴产业活力迸发。
在淮南市高新区，记者看到，作为淮南重点打造的新一代信息技术产业首个平台“江淮云”已经建成并投入使用。平台总投资3.5亿元，目前已经引进96家企业，其中不乏中兴通讯、科大讯飞等业界大咖。
据平台负责人介绍，平台运营一年来，实现销售收入超4亿元，带动相关就业2000余人。预计未来3-5年有望实现年销售收入30亿元以上买带动相关就业5万人以上。此外，中移动（安徽）数据中心一期也已建成并投入使用，淮南智慧谷将于今年年底前竣工，“中国声谷”项目也已与省信投初步达成产业承载意向，未来几年，淮南市新一代信息技术产业将有爆发式增长。
10月28日，在淮南市经济技术开发区，陕汽重卡淮南专用汽车有限公司迎来了投产3周年的庆典，新型渣土车、环卫车等近20种新型专用汽车向客商正在逐一展示新功能。一辆红色的新能源重卡汽车吸引了记者的眼光，“公司生产的新能源专用卡车，不仅环保，更是比传统的柴油车节省很多成本。”陕汽重卡淮南专用车有限公司工作人员告诉记者。
“淮南经开区牢牢把握实体经济这一坚实基础，大力发展机械制造、新能源汽车等战略性新兴产业，积极创建国家新型工业化产业示范基地。依托陕汽工业园建设，规划建设3平方公里汽车产业园，打造淮南汽车城。依托卡特彼勒比塞洛斯、久益环球采矿设备等世界500强企业，以及万向集团、凯盛重工、平安开诚等20余家国内外知名企业，延伸产业链条、促进聚集发展。”淮南经济开发区有关负责人介绍说。
淮南经济开发区内，以液化天然气为动力的陕汽重卡新能源汽车下线。
瞄准新兴产业发展“引擎”，淮南积极布局现代服务业、光电新能源、现代医药、绿色有机农产品加工、文化旅游等高成长性产业，构建富有淮南特色的现代产业新体系。
国内专业的药用辅料生产商、淮南本土民营企业山河药辅今年5月15日在深交所成功上市，成为国内口服固体制剂药用辅料最大的生产供应商。它的上市也填补了淮南非煤产业上市的空白，如今，淮南市上市（挂牌）融资后备资源库已有97家企业，A股上市企业2家，新三板挂牌企业3家。
白蓝企业集团是位于淮南毛集实验区经济开发区的一家民营企业，投资1.2亿建有占地100亩的大型现代化农副产品加工基地，年销售收入近5亿元，主要从事速冻出口蔬菜和淮南牛肉汤系列方便食品等。“仅淮南牛肉汤这一产品，去年便实现销售额逾1.5亿元，”白蓝企业集团副总经理刘同革告诉人民网安徽频道，其产品不仅销往新西兰、澳大利亚、泰国、韩国等世界各地，还在迪拜开设了传统淮南牛肉汤餐饮旗舰店和国际贸易公司，使得淮南牛肉汤走出了国门。
随着商杭高铁的即将全面开建并在毛集设站，“因荷而来”的淮南焦岗湖旅游品牌更加闪亮，今年，焦岗湖国家湿地公园顺利通过验收，6万亩的湿地包括了两个4A景区和1个国家水利风景区，“立足区位、生态、交通等优势，毛集实验区抢抓机遇，转型升级、攻坚克难，努力打造成合肥经济圈休闲度假、健康养生养老基地。”毛集试验区工委会书记赵其中说。
采访中，记者看到，淮南通过体制机制创新，大力清理精简审批项目，全面推进登记注册全程电子化管理改革，全力推进PPP模式实施，积极参与省政策性融资担保风险分担和代偿补偿试点，落实企业帮扶包保责任制等创新举措，非煤产业发展迈入快车道，转型发展迈出新步伐，今年以来，淮南市统筹煤与非煤产业比已调整为54.3：:45.7。
“然而也要看到，淮南一直以煤独大，637家规模以上企业有一半以上与煤相关，煤炭几乎和每个淮南人都息息相关，虽然淮南很早就提出转型发展，转变粗放型生产方式，做强做大非煤产业，但是转型确实需要一个过程。”安徽省人大代表、淮南光华光神机械电子有限公司总经理汪元林对此深有感触。
10月28日，国家级淮南经济技术开发区内凯盛重工有限公司工人调试生产大型掘进机，通过非煤机械产品结构调整，今年前10个月预计完成工业产值4.2亿元，实现10%以上增幅。
在做大做强非煤产业的同时，做精做优煤电产业链依旧是淮南产业转型升级的重要着力点，对此，淮南加快实施战略性新兴产业集聚发展工程，积极推进煤化工园区建设，加快煤制天然气、煤制乙醇、卓达新兴建材等项目落户，打造千亿元新兴产业基地。
中安联合煤化有限责任公司是首家落户淮南新型煤化工基地的煤化工企业。总投资267亿元，建成170万吨/年煤经甲醇转化70万吨/年烯烃，配套建设400万吨/年煤矿，化工项目76个设计主项累积开工30个，开工率39%，项目总进度完成33%，截止2015年9月底，共完成投资175.4亿元，其中今年1-9月份完成投资65.88亿元。
淮南市明确提出自己的目标，到2020年，实现销售收入400亿元以上，利税80亿元以上，努力打造千亿元产业规模，建设成为国内领先、特色明显、高端发展的新型煤化工基地，通过基地的巨大溢出带动效应，促进全市经济结构的调整和产业转型升级。
近期，安徽省全面吹响“调转促”冲锋号，作为典型资源型城市的淮南迅速贯彻落实并出台“实施意见”，提出坚持立足煤、不唯煤、延伸煤、超越煤的转型战略和“235”产业发展路径，以实现创新驱动发展转型为目标，以产业转型升级为着力点，以战略性新兴产业基地建设为突破口，以县区园区提升为抓手，努力推动增长动力实现新转换、产业发展保持中高速、产业结构迈向中高端，走出一条资源型城市创新发展、转型发展的路子，为在全省率先全面建成小康社会提供强大支撑。
以“调结构转方式促升级”为指引，以今年良好的发展态势为基础，资源型城市淮南的未来值得期待。 （记者张磊）
