今年是实施“十三五”规划的开局之年，宿州高新区大力实施创新驱动发展战略，以供给侧改革统领高新区各项工作，高端引领，创新发展，进一步抓主抓重、苦干实干，争先争优、提速提效，积极探索建立全省开发区供给侧改革的先行示范区，不断提高全市供给体系质量和效率、培育发展动能、增强增长动力，上半年“三去一降一补”工作取得较好的成效。
聚焦“调转促”行动计划，推动“去产能”
大力发展云计算首位产业。实施“3111”工程、“2268”工程，出台促进经济持续健康较快发展实施意见、产业集聚年行动方案，加速云计算、智能制造产业培育，实施产业链精准招商，带动本地产业转型升级，积极申报成为省第二批战略性新兴产业集聚发展基地。上半年新增数据机柜1200个，入驻基础云、平台云、应用云企业215家，完成云计算首位产业产值43.81亿元，其中云服务13.26亿元，电子商务4.21亿元，动漫游戏2.17亿元，智能制造8.9亿元，带动平台交易15.26亿元。
及时消化增量机柜资源。推动本地智慧城市全部迁上 “宿州云端”，引导企业合理定位，开拓市场，推动华为、金山、斐讯、科大讯飞、中网信通等企业承接公共数据库、智慧医疗、智慧城管、智慧教育、无线城市等十余个智慧城市项目。同时，加强与国家部委、省市相关单位对接联系，推介宿州云、宿州机房，及时消耗不断增长的数据中心机柜资源。目前，已与中国电信安徽分公司、中科大国盾量子公司、省经信委、省气象局签订合作协议，中国电信数据中心、国盾量子高可靠数据中心、中小企业云平台、气象云平台项目签约实施。
全力带动本地产业转型升级。注重云计算与传统产业结合，实施“互联网+”行动计划，推动信息化、工业化的深度融合，提升传统产业供给质量。搭建中国网库、天心天思等本地企业云平台，发展小马科技、宿易生活等本地电商服务平台，上半年带动本地企业平台交易3亿元。阿尔法游戏带动11家游戏团队公司及服务外包企业落户，填补宿州游戏产业空白，上半年产生产值2亿元。左右家私推广个性化定制、网络化协同制造模式，加快建设电商特色工业园。
聚焦房地产市场健康发展，促进"去库存"
全面加快产业化进程。加快云计算、电子商务、手机游戏、半导体、石墨烯、移动互联网等6个“园中园”众创平台建设，加速产城融合发展，上半年签约入驻51个项目，协议引资35亿元。大力推动招商引资向招商选资、引智引技转变，开展人才团队招商，推进研究院建设，投资建设芯片测试封装、石墨烯云计算材料分析、石墨烯应用及研发、过滤膜新材料研发等5个研发平台，吸引了乔振华、朱彦武、瞿研、罗林保等5个创新团队入驻，加速产业化进程。
全面加快城镇化进程。全面推进户籍制度改革，落实“农转非”各项政策，鼓励农民进城购房。提出棚户区改造“五年规划、三年完成”目标，推进实施核心区10个村庄、43.7万平方米棚户区改造工程，货币化安置率55%以上，支持向市区安置。同步加快在建汴北安置区、港口北路安置区验收进度，年底全部建成，实现拆迁群众交房入住。依托宿州职业技术学院实施职业技能创业能力提升计划，加快建设博睿九年制学校、民营肿瘤医院、红专养老服务中心等项目，推进“五有并轨”。
大力开展土地增减挂试点。开展园区土地利用总体规划修编，科学规划、分步实施，盘活利用农村存量建设用地，促进城乡用地的布局和结构调整、优化用地结构，建立和谐发展的城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的良性循环体制。高标准建成25万平方米科技孵化器、标准厂房，实现节约集约高效利用土地。
聚焦财政金融安全，平稳“去杠杆”
全力推动企业上市融资。引导企业股份制改造，加大对企业上市培育和直接融资帮扶力度，推动佳力奇碳纤维、锐富光电、什伯互联、宿想等5家企业在主板、中小企业板、创业板和"新三板"上市（挂牌）融资。引导中网信通等有条件企业与沪深港及海外证券市场建立联系，推动在海外主板上市。
切实加大股权投资力度。加大对创新创业支持，引进培育并购投资基金、私募股权投资基金、创业投资基金，解决入园高端人才和成长型企业资金问题。上半年引进设立30亿元手游基金、2亿元影视基金、5000万元天使基金。当前，影视基金已经产生效果，已有5部电视剧成功备案，《八月未央》已开机拍摄；天使基金正在设立；手游基金已推动部分手游企业并购上市。
积极探索实施发债融资。加快推动园区投融资平台市高新建投公司和市工业投资集团公司合并，加强与券商合作，完善方案，增加净资产，提升信用等级，推动企业债券发行，实现园区可持续发展。
充分利用中央专项基金。加大对专项建设基金以及央行抵押补充贷款（PSL）等争取和利用力度，加强与国开行、农发行、中国进出口银行对接，争取中央专项基金1.6亿元，努力在园区棚户区改造、水利工程、农村道路、污水处理等重点领域项目实现突破。
创新金融服务体系建设。深入实施“税融通”业务，鼓励金融机构运用园区云计算资源打造互联网金融服务平台。推动融资担保机构与银行业金融机构体系对接，推广“4321”新型政银担合作机制，优化政银担合作环境。
有效防范化解金融风险。严控高新建投公司债务规模和融资成本，推动市场化转型和融资，上半年实现融资14.35亿元，利率均低于基准利率1.3倍。鼓励高新建投公司将存量职工公寓、标准化厂房等项目转化为PPP项目，降低存量债务。同时，加大各类风险隐患排查和化解力度，开展互联网金融等重点领域金融风险专项整治，严厉打击非法集资、非法吸储、非法证券业务等违法违规金融活动。
聚焦增强企业竞争力，加快“降成本”
全面降低企业运营成本。及时落实各项减税降费，以及降低制度性交易、人工、社保费、电力、融资和物流成本等政策，强力推进简政放权、“三集中、三到位”工作，建立高新区权力清单、责任清单，建立政务服务大厅，免收园区一切行政事业性收费，千方百计帮助企业轻装上阵。
全面降低创新创业成本。大力推进创客咖啡、呈泰孵化器等新型孵化载体建设，发展众创、众包、众筹、众扶等新型创新创业平台，完善从众创空间到产业基地的梯级孵化体系。实行“房租、宽带、装修”三免费政策，建立企业入园“服务、考核、奖励”协同机制，搭建汇聚信息、人才、导师、项目和资金的创新创业平台。
切实通过技改降低成本。推广赛沃电力侧管理技术，推广使用分布式电站，申报直供电、直供气试点，成立电力、宽带直售公司，申报保税仓库，加大物流补贴，构筑园区企业电力、带宽、物流等成本优势。引导企业注重科技人才引进、科技研发投入，加大科技创新力度，通过技术改造，采用新技术、新工艺、新材料，提高产品技术含量，开辟降低成本途径。
聚焦园区可持续发展，加速“补短板”
大力补齐战略性新兴产业短板。围绕云计算产业，推动华瑞公司与中国电信、徽商银行合作加快6万平方米自有数据中心建设，加快形成7500个机柜规模集群，发展全产业链。围绕手机制造产业，招大引强，加快新亚科技、信诺科技、睿驰电子等项目建设，推动产业集群提升和优化。围绕半导体产业，建设宿州半导体研发服务平台，推进晶新微电子与韩国三星集团开展项目合作，加快红雨半导体产业园建设，建设8英寸晶圆生产线。围绕石墨烯产业，加快黄淮石墨烯研究院、石墨烯实验室、石墨烯云计算服务中心建设，引进国内知名创新团队和企业入驻，推动石墨烯产业在宿州加速起航。
大力补齐创新驱动短板。大力开展“双创”活动，举办宿州市创新创业大赛、电子竞技大赛，深入开展“千家电商进园区”活动，吸引全市优质项目来园区创新创业。加快推进贝斯康、国盾、佳力奇、恒德、赛沃等工程（技术）中心建设，推动创新平台多样化建设，引导发展一批新型研发机构。深入推动校企合作，与复旦大学等省内外13所高校开展战略合作，加快建设一批产学研合作平台、协同创新中心、产业共性技术研究院、科技成果孵化基地。推动创新行为自主化，鼓励企业申报国家、省创新型企业试点，鼓励企业加强知识产权企业认定，发明专利申请。
大力补齐民生保障短板。开展园区失地农民的就业培训工作，通过鼓励企业吸纳、公益性岗位安置、社会政策托底等多种渠道帮助350名就业困难人员就业。精准定位各村扶贫发展方向，大力建设现代农业片区、杨圩建设农业旅游片区、邵杨园林风景带，以精准定位推动精准扶贫，启动亿海蔬菜大棚、赛沃光伏发电等扶贫项目建设。创新园区管理服务方式，加大便民服务设施供给，建成公交首末站、完善公交服务，开通 “一站通便民服务平台”和智慧园区办事平台，为企业和群众提供高效、便捷服务。
大力加强基础设施建设。启动工业大框架标准厂房建设，加快汴北安置区、港口北路安置区、工投标准厂房等项目建设，加快热力、燃气、雨污水等综合管网建设。完善商务区配套服务设施，加速建成区绿化、亮化和美化，抓好职工公寓商业网点开发建设，加快建设创客咖啡、党群活动中心、篮球场等，为企业员工解决吃穿住行、娱乐购物实际问题。大力发展现代服务业，加快引入律师事务所、会计师事务所、人力资源公司、物流平台、金融机构等，发展各类中介服务组织，为企业提供金融、法律、咨询、人才、广告等各方面的专业服务。
大力发展民营经济。推动民营企业在战略新兴方向的发展，鼓励其投资发展先进装备制造业、新型材料、信息产业、节能环保等技术含量高、市场需求广、综合效益好、发展后劲足的新兴产业。通过市场化运作方式，充分利用民间资本参与九年制学校、民营医院等项目建设，探索引进民营大学。
大力改善生态环境。按照“定位清晰、功能完善、生态宜居”的原则，严格实施环境准入制度、加大对扬尘污染防治、持续改善城市人居环境、加快构建绿色屏障，提高全社会生态文明意识，重点实施唐河流域水环境治理工程，打造职业技术学院优质教学环境，打造高新区招商引资的亮点和配套环境的名片。 （祖钧公）
