一个创新型区域的建设,不仅要有引领性的创新发展理念,而且要有扎实的创新发展行动。安徽省第十次党代会提出了多项创新,其中,理念创新、现代产业体系创新、城乡融合发展体制机制创新、科技创新和哲学社会科学研究创新是五个相互紧密关联的关键创新领域。深刻理解和深入落实这“五大创新”,将为推动美好安徽建设提供重要支撑。
用理念创新引领发展全局
发展理念历来是发展实践的先导。从改革开放以来安徽的发展理念与发展实践来看,从最初注重GDP快速增长逐步转变升级为创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念,是一场深刻的变革。创新发展居于这五大发展理念之首,有着统领发展全局的意义。创新发展,包括着发展本身的创新、改革方式的创新、宏观调控的创新,意味着动力机制的转换。
从现实来看,安徽在经历了多年的快速增长之后,面临着新的社会环境和挑战。发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然存在,解决这些问题必须牢牢确立并深入践行新的发展理念。用理念创新引领未来工作全局,就是要求积极适应、把握和引领经济发展新常态,在新常态中培育新的经济增长点;就是要坚决以供给侧结构性改革为主线,继续获得改革红利;就是要以提高发展质量和效益为中心,实现粗放型向集约型发展方式的转变;就是要坚持统筹协调、增强发展平衡性,坚持绿色优先、增强发展可持续性,坚持扩大开放、拓展发展新空间,坚持共建共享、增进群众获得感。
用现代产业体系创新提升发展优势
在全球竞争的格局下,各国各地区的发展优势最终必须建立在现代产业体系上。随着信息化进程的加快,现代产业体系的竞争已经逐步向着高端、高质、高新的标准聚焦。 “高端”是指产品的研发、品牌建设等产业链环节,“高质”是对产品质量的全新要求,“高新”是指对新科技新工艺的采用。每一个参与全球竞争的国家和地区,只有建立了高端、高质、高新的现代产业体系,才具有真正的发展优势。
目前,安徽企业在现代产业体系创新和建设上仍然有很大的努力空间。为此,要深入落实党代会精神,深入实施“中国制造2025安徽篇”和战略性新兴产业“十三五”发展规划,统筹推进“三重一创”建设,加快构建创新型现代产业体系。不断完善综合交通体系和市场化、国际化、法治化营商环境,加快集聚资源要素,实现资源高效协同利用,重点发展现代服务业、先进制造业及新技术、新产业、新业态、新模式等新经济。
用城乡融合发展体制机制创新奠定发展基础
城乡共同发展,是全面、平衡和可持续的发展。安徽是农业大省,农业改革创新一直走在全国前列。在新发展理念的指导下,城乡必须实现融合共同发展。在城乡融合式发展的路径上,最重要的是创新体制机制。
城乡融合发展体制机制创新要建立在坚持工业反哺农业、城市支持农村的基础上。具体来说,一是要以特色小镇建设为牵引,全面推进美丽乡村建设,加强传统村落保护与发展,着力建设一批名镇名村,打造农民幸福生活美好家园。二是大力培育发展专业大户、家庭农场,充分发挥专业合作社和龙头企业的带动作用,盘活农民的经营性资产,拓宽农民增收的渠道。三是要通过户籍制度一元化改革,建立健全城乡一体的社会保障机制,降低农民进城落户的门槛,实现城乡基本公共服务一体化。四是为广大脱离土地的农民搭建更为广阔的创业平台,并提供一定的发展基础,使他们能够根据自己的发展意愿迅速完成二次就业。
用科技创新提供发展保障
科技进步是现代产业体系的基础,也是经济增长的关键源泉。在全球化、信息化浪潮的推动下,各国科技创新你追我赶、日新月异,直接影响着各自的竞争优势和发展态势。推动科技创新,发挥科技的驱动作用是践行发展新理念建设五大发展美好安徽的重要保障。
推进科技创新,安徽需要做出多方面的努力。一是加强创新平台建设,积极创建量子信息国家实验室,大力推进一流的大科学工程和设施集群建设,加快推进高水平大学、一流学科和科研机构、新型研发机构建设。继续实施科技重大专项,突破一批关键核心技术。加快构建充满活力的科技管理和运行机制,健全技术转移转化市场体系,完善企业主导产业创新研发的体制机制。二是促进科技与经济深度融合,加快建设科技体制改革和创新政策先行区。强化基础研究、应用研究、成果转化及产业化衔接,加快建设科技成果转化示范区。推动产学研用融合发展,加快建设产业创新升级引领区。着力构建众创空间,加快建设大众创新创业生态区。三是突出“高精尖缺”导向,广泛聚集各类人才。开辟引进人才绿色通道,培养引进一批高端人才和创新团队。积极倡导企业家精神,大力倡导工匠精神,加快建设技工大省。高起点规划建设一批特色小镇,打造创新创业人才集聚区。
用哲学社会科学创新助力发展决策
伟大的时代呼唤伟大的理论,伟大理论引领伟大时代,这需要哲学社会科学领域不断进行创新发展。要推出具有独创性的研究成果,就必须坚持以马克思主义为指导,直面改革与建设实践,研究实际问题、解决新问题,为构建中国特色哲学社会科学提供源头活水。
社会生活变迁和广大人民群众的新期待新需求,为哲学社会科学创新发展提供了新的价值实现空间。全省哲学社会科学界要认真贯彻落实省第十次党代会精神,坚持问题导向,紧密结合安徽改革创新中出现的新情况新问题进行深入研究,为省委、省政府决策提供可靠依据。具体来说,哲学社会科学创新应把眼光聚焦到经济结构和社会结构深刻变革研究上,深入研究人们思想观念、价值取向、行为方式、个人理想、现实需求、相处方式等各方面出现的新变化,深入研究教育、医疗、文化等公共服务产品的新需求,深入研究社会的公平正义与道德提升的实现途径。所有这些,既是哲学社会科学坚持以人民为中心、直面社会现实深入开展研究的重要课题,也是哲学社会科学更好发挥理论引领与实践指导作用的价值实现空间。
总之,建设五大发展美好安徽,既需要超前创新的理念引导,又需要坚实的现代产业体系创新、城乡融合发展体制机制创新做基础,还需要科技创新和哲学社会科学研究创新作为必要的保障。只有进行持续不断的系统创新,才能为改革发展提供源源不竭的动力。(执笔 洪功翔)