瞄准短板，更高层次推进创业创新
实施创新驱动发展战略、推进大众创业万众创新，是党中央、国务院作出的重大决策部署。
近年来，省委、省政府不断强化制度供给，加快建设支撑平台，大力激发市场主体活力，不断完善创新创业环境，全社会创新创业氛围日益浓厚。全省市场主体由2012年的192.5万户增加到2017年的381.4万户，其中2017年新登记市场主体超过70.4万户,新登记企业超过23.1万户。技术市场交易日渐活跃，去年1月至11月，全省输出技术合同15879项，合同成交额206.08亿元；全省吸纳技术合同14719项，合同成交额221.4亿元。创新创业典型不断涌现，哈佛8位博士后集体回国，成为中科院强磁场科学中心骨干力量；互联网坚果第一品牌“三只松鼠”2012年6月上线，短短4年销售收入达到52亿元，连续6年蝉联淘宝食品类目销售冠军。
“按照国家要求，我省先后出台了多份政策文件，初步构建了服务双创、扶持双创的政策体系。但是实际工作中，我们发现，初创企业融资渠道窄、科技工作者参与创新创业的积极性偏低、技术革新型创新创业相对偏少、创新创业对实体经济发展的支撑引领作用有待强化、在一些新兴领域监管不到位和过度监管等问题依然存在。 ”省发改委党组成员、总工程师笪艺武表示，这次我省出台《关于进一步推进大众创业万众创新深入发展的实施意见》提出四个主要目标，即创新创业的生态环境进一步优化，创新创业的覆盖广度进一步拓展，创新创业的科技支撑进一步增强，以及创新创业的引领作用进一步凸显。就是要进一步优化创新创业生态环境，进一步拓展创新创业主体，进一步丰富创新创业科技内涵，进一步增强创新创业发展实效，充分释放全社会创新创业潜能，在更大范围、更高层次、更深程度上推进大众创业、万众创新。
先行先试，加快双创示范基地建设
双创示范基地是深入推进大众创业、万众创新的重要支撑平台。 2017年6月，国务院办公厅印发了《关于建设第二批大众创业万众创新示范基地的实施意见》，我省芜湖高新区、中科院合肥物质科学研究院、合肥荣事达电子电器集团分别入选区域、高校和科研院所、企业双创示范基地。加上2016年5月入选国家首批区域双创示范基地的合肥高新区，我省共有4家国家双创示范基地。
《实施意见》明确提出，加快建设合肥高新技术产业开发区、芜湖高新技术产业开发区、中科院合肥物质科学研究院、合肥荣事达电子电器集团有限公司等国家双创示范基地。支持双创示范基地之间建立协同机制，共同完善政策环境，共享创新创业资源，共建创新创业支撑平台。支持双创示范基地“走出去”，与相关国家、地区开展合作交流。
“省政府高度重视国家双创示范基地建设工作，支持‘三重一创’建设若干政策提出，对新认定的国家双创示范基地，一次性奖励500万元。下一步，省发改委将会同有关部门，在深化‘放管服’改革、优化营商环境、支持新兴业态发展、加强知识产权保护、加快科技成果转化应用、完善人才激励政策、加快发展创业投融资、营造创新创业浓厚氛围等方面，继续支持双创示范基地探索创新、先行先试，为培育壮大发展新动能、促进新旧动能接续转换提供重要支撑。 ”笪艺武说。
汇聚资源，营造创新创业良好氛围
2017“创响中国”安徽创新创业大赛自去年7月份启动以来，分别在合肥、硅谷两地组织开展了国内赛区和海外赛区比赛。经报名审核、线上初赛、线下复赛、尽职调查、决赛等环节，从1122个项目中评选出了100个 “双创之星”项目，主要集中在电子信息、移动互联、人工智能、大健康、先进制造等战略性新兴产业领域。 “项目技术壁垒高、源头创新多，有许多硬科技。 ”省发改委相关负责人表示，大赛立足安徽、面向海内外汇聚优质创新创业资源，对于我省打造国际化双创平台、提升双创工作影响力具有重要意义。大赛以投资为导向，邀请国内外70多家投资机构深入参与大赛初赛、复赛、决赛、尽职调查工作，促成40个参赛项目与相关投资机构达成7.08亿元投资意向。接下来，省发改委将会同有关部门尽快拨付奖励资金并促进省外项目落地。
《实施意见》明确提出，组织开展全国双创活动周、“创响中国”安徽创新创业大赛等活动，营造创新创业良好氛围。弘扬创业精神，厚植创新文化，激发和保护企业家精神，不断增强创新创业意识，使创新创业成为全社会共同的价值追求和行为习惯。
做好人才文章是关键。《实施意见》在健全人才流动激励机制，激发创新创业活力方面，提出6项政策举措：贯彻落实国家人才签证实施细则，全面实施外国人来华工作许可制度，完善外国人才由工作居留向永久居留转换机制；逐步完善留学生实习居留、工作居留和创新创业奖励制度；加大对留学人员来皖创新创业扶持力度，打造华侨华人创新创业示范基地；完善高层次人才分配激励办法，健全人才引进机制；实施社团创新创业融合行动；加大返乡下乡人员创新创业支持力度。(本报记者 郑莉)
