习近平总书记强调,要“充分认识创新是第一动力,提供高质量科技供给,着力支撑现代化经济体系建设”。当今世界,新一轮科技革命和产业变革蓬勃兴起,颠覆性技术创新层出不穷,新产业新业态相继涌现,科技创新已成为增强综合国力和国家核心竞争力的决定性因素。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,要实现发展动力的根本转换,必须充分发挥科技创新的核心驱动力作用,为高质量发展提供强劲支撑。安徽要实现转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的目标,必须进一步打造高质量发展的“动力源”,以高能级的平台引领高水平的创新,加快建设创新型省份,筑牢现代化经济体系建设的战略支撑。
强力打造基础性创新大平台。进一步推进量子信息与量子科技创新研究院建设运行,积极争取创建量子信息科学国家实验室。围绕建设重大科技基础设施集群,加快提升现有大科学装置性能,全力推进聚变堆主机关键系统建设,超前谋划一批新的大科学装置,打造具有原创性和引领性的基础研究大平台,并积极推动开放共享,健全完善“沿途下蛋”机制,促进基础研究重大成果边产出边应用。同时,以安徽省实验室和安徽省技术创新中心为平台,围绕重大科学前沿、重大科技任务和大科学工程,开展基础性、原创性科学研究,争取在人工智能、天地一体化、医疗健康等领域产生一批重大科技成果,积极抢占未来发展制高点。
着力打通科技成果转化通道。坚持问题导向精准施策,重点解决科技成果“不愿转”“不敢转”“不好转”的问题。将提高研发费用加计扣除比例政策扩大至所有企业,引导企业进一步加大研发投入,支持企业与高校科研院所共建产业技术创新联盟,充分激发企业转化科技成果的积极性和主动性。着力破除体制机制障碍,在省属高校推广技术类国有无形资产管理改革试点,下放管理权限,简化审批流程,解决高校院所科技成果转化的后顾之忧。抓好以增加知识价值为导向的分配政策实施意见、扶持高层次科技人才团队在皖创新创业等政策宣传落实,激发科技人员创新创业活力。大力培育引进专业化的科技成果转化中介机构,强化科技成果的捕捉发现、登记发布、对接转化,打造全省统一的科技成果交易平台。加快发展科技服务业,支持建设科技研发、技术转移、科技金融等服务机构,积极搭建众创空间、孵化器、加速器等服务平台,完善提升功能,为科技成果转化提供综合服务。
合力推进全社会研发投入稳步增长。发挥财政投入撬动作用,增加省级政府财政科技经费预算,推动市县财政加大科技经费投入。研究制定引导企业加大研发投入的新政策。积极争取与国家自然基金委设立联合基金,加强前瞻应用基础研究。建立研发投入工作联席会议制度,强化企业研发投入归集统计工作。推进合芜蚌国家自主创新示范区建设,发挥好龙头带动作用。争取省内更多城市入选国家创新型试点城市,推进省级创新型城市试点建设。抓好扶持皖北和贫困地区科技创新政策落实,制定出台支持县域创新发展政策,在创新资源配置上给予倾斜,帮助嫁接科技力量,培育创新发展新的增长极。
全力发挥科技支撑引领产业转型发展作用。加快发展以云计算、大数据、物联网、人工智能为代表的新产业,把握数字化、网络化、智能化融合发展的契机,培育新业态,形成新动能。突出产业转型升级的高端化方向,继续抓好战略性新兴产业基地建设,在关键领域、卡脖子的地方下功夫,加大关键共性技术、前沿引领技术科技攻关力度,促进产业迈向全球价值链中高端。突出绿色环保产业发展,加快建立生态经济体系,培育壮大节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业,为传统产业注入“绿色基因”。持续增加民生领域的科技供给,抓好环保技术研究和推广应用,瞄准农业面源污染、蓝藻治理、秸秆综合利用、危废固废处置等棘手难题开展科研攻关,积极使用节能环保新技术新产品,打好蓝天、碧水、净土保卫战。
大力营造创新创业良好生态环境。进一步提升金融、人才、政策创新的精准度,积极营造鼓励支持创新创业的良好生态环境。针对不同生命周期的企业融资需求,引导金融机构推出更多金融产品和服务。采取设立科技成果转化引导基金、种子投资基金、风险投资基金、产业发展基金,在科技资源集聚区设立科技支行,建立融资担保风险补偿机制,支持相关金融机构创新科技信用贷款产品,鼓励科技型中小企业上市挂牌、直接融资等方式,建立“创投先行、信贷跟进、担保支持、上市助推、多种金融工具并举”的金融服务体系。摸清创新人才需求,精准制定招引政策,真正让人才引得来、留得住、用得好。旗帜鲜明地为改革创新撑腰鼓劲,真正让广大科技工作者经济上得实惠、工作上有激情、社会上受尊敬,在安徽高质量发展主战场上不断建功立业。(作者 刘赞扬)